Содержание

Мысли юристов вслух

Вопрос привлечения военнослужащих к работе за пределами установленной Конституцией Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами страны, в том числе регламентирующих жизнь и деятельность военнослужащего, как само собой разумеющееся в воинских частях даже не обсуждается. Служебное время, плавно переходящее изо дня в день, зачастую прихватывающее выходные и праздничные, стало нормой в воинских подразделениях. И это относится не только к частям постоянной боевой готовности. Но кто может себе предположить, что командиры, привлекающие офицеров, иные категории военнослужащих по контракту к исполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, — зачастую злоупотребляют своими правами, грубо нарушают права самих военнослужащих.
Нарушения начинаются с отсутствия в большинстве подразделений, как показывает практика, соответствующего Журнала учета служебного времени, которое сверх установленного военнослужащий потратил на решение вопросов военной службы по необходимости или прихоти отцов-командиров. Обязанности вести подобный журнал и его форма прописана в Положении о порядке прохождения военной службы (приложение 2). Тот же порядок учета служебного времени требует от военнослужащих по контракту подтверждать подписью правильность ведения записей учета. Нет журнала, нет подписей – значит военнослужащий не привлекался к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной нормы еженедельного служебного времени, или не участвовал в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, и, следовательно, не имеет права требовать дополнительных суток отдыха, отпуска и пр.
Что касается злоупотреблений командования в части привлечения или точнее понуждения военнослужащих задерживаться на службе больше, чем установлено регламентом служебного времени (распорядком дня), можно сказать следующее: привлечение военнослужащих, как и любых других работников к работе, исполнению служебных обязанностей в сверхурочное время может носить эпизодический, но не регулярный характер! Ни один закон не дает права командиру использовать военнослужащего в мирное время по своему усмотрению сколько угодно по продолжительности. Ограничение в правах командира подтверждается, в том числе, ограниченным количеством суток отдыха, предоставляемых военнослужащим по контракту в качестве компенсации за сверхурочную деятельность.
В процессе судебной защиты прав военнослужащего на личное время, предоставление дополнительного время отдыха суд оценивает имеющиеся надлежащие доказательства по делу – наличие Журнала учета служебного времени и его содержание. Если военнослужащего свои права не интересуют и он не требует ведения учета, не контролирует правильность его заполнения, то и от суда не следует ждать чуда и заступничества. Как правило, при отсутствии письменных доказательств привлечения военнослужащего к исполнению обязанностей сверх установленной еженедельной продолжительности нормы служебного времени, следует отказ в удовлетворении заявлений (жалоб). Это, теоретически, должно было бы подстегнуть командиров всех степеней к наведению порядка в этом вопросе и защите прав подчиненных. Но, как показывает практика, интересы подчиненных для многих и многих начальников находятся далеко не на первых местах.
И в качестве подтверждения вышесказанного привожу текст Порядка учета служебного времени.
Приложение N 2
к Положению о порядке
прохождения военной службы
ПОРЯДОК
УЧЕТА СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СУТОК ОТДЫХА
1. Учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (далее именуется — сверхурочное время) и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале.
2. Форма и порядок ведения журнала устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
Правильность записей в журнале еженедельно подтверждается подписью военнослужащего.
3. Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.
Дополнительные сутки отдыха в количестве не более 30, присоединяемые к отпуску, в продолжительность основного отпуска не входят.
4. Сведения о количестве дополнительных суток отдыха, присоединяемых к основному отпуску, представляются командиром подразделения в штаб воинской части (кадровый орган).
5. Время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках — 8 часов и 12 часов). Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.
6. Военнослужащим (в том числе военнослужащим, проходящим военную службу по призыву), участвовавшим в походах кораблей (судов, подводных лодок), дальних полетах воздушных судов, космических полетах либо выполнявшим более одного месяца специальные задачи по восстановлению конституционного порядка, принимавшим участие в выполнении мероприятий чрезвычайного положения, в ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, вместо дополнительных суток отдыха для проведения медико-психологической реабилитации и восстановления здоровья может быть организован отдых продолжительностью до 30 суток (реабилитационный отпуск).

Основные положения методики

учета служебного времени военнослужащих (распоряжение ФСО России от 17.08.2011 № 69)

Фактическая продолжительность служебного времени военнослужащих нередко отклоняется от нормы рабочего времени в день или неделю, поэтому целесообразно вести суммированный учет служебного времени за более длительный учетный период — месяц, квартал или год. переработка в один день или неделю может компенсироваться недоработкой или предоставлением дополнительного отдыха в другой день или неделю, чтобы в пределах выбранного учетного периода общая продолжительность служебного времени не превышала, нормы рабочего времени для этого периода. Сверхурочным при таком методе учета будут считаться время сверх нормы для всего учетного периода.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 13 августа2009 г. № 588н.

В соответствии с указанным Порядком норма рабочего времени . конкретного месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (40 часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

Норма рабочего времени в целом за год рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (40 часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в году и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном году, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

Например, норма рабочего времени в феврале 2011 года составит 151 час (40 насов : 5 х 19 рабочих дней-1 час) .Норма рабочего времени в 2011 году составит 1981час (40 часов:.5 х 248 рабочих дней-3часа)

Регламент служебного времени военнослужащих утвержден приказом ФСО России от 17 июля 2009 г № 433 «Об утверждении Регламента служебного времени военнослужащих федеральных органов государственной охраны, проходящих военную службу по контракту).

Учет времени привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени учет времени привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется в журнале учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха военнослужащим федеральных органов государственной охраны проходящим военную службу по контракту (далее именуется -журнал). Форма и порядок ведения журнала утверждаются приказом ФСО России. При использовании суммированного учета служебного времени целесообразно дополнительно вести табель учета служебного времени (далее именуется — табель) на календарный месяц, а итоговые показатели табеля по окончании месяца переносить в журнал.

Время привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени а также в выходные и праздничные дни учитывается в часах, исходя из времени фактического исполнения военнослужащими обязанностей военной службы в эти дни.

Учет служебного времени военнослужащих исполняющих должностные и специальные обязанности в режиме пятидневной недели с двумя выходными днями

Метод учета служебного времени изложенный в настоящей главе, применяется для учета служебного времени военнослужащих исполняющих должностные и специальные обязанности:

в режиме пятидневной недели с предоставлением выходных дней в субботу и воскресенье;

в режиме пятидневной недели с предоставлением выходных дней по скользящему графику.

При указанном методе учета служебного времени устанавливается учетный период, равный одному календарному месяцу. Норма рабочего времени конкретного календарного месяца рассчитывается в порядке изложенном в пункте 4 настоящей методики.

Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и нерабочие праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели, но не менее одних суток отдыха еженедельно и не менее шести суток отдыха в месяц.

Норма рабочего времени в календарном месяце для конкретного военнослужащего рассчитывается следующим образом: из месячной нормы рабочего времени исключается (по 8 часов за каждый рабочий для военнослужащего день) время привлечения военнослужащего к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, а также время, в течение которого военнослужащий на законных основаниях освобождался от исполнения обязанностей военной службы: (нахождение в основном и дополнительных отпусках;

предоставление дополнительных суток отдыха (включая присоединяемые к основному отпуску), нахождение на лечении, проведение медико-психологической реабилитации,

иные случаи освобождения военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По истечении календарного месяца сравнивается рассчитанная для конкретного военнослужащего норма рабочего времени и учтенное служебное время по результатам сравнения:

служебное время может равняться норме рабочего времени. В этом случае никаких записей в журнал не производится

служебное время может превышать норму рабочего время. В этом случае производится запись в соответствующие графы

служебное время может быть меньше нормы. В этом случаен записывают со знаком минус.

3а каждые восемь часов суммарного сверхурочного времени военнослужащему предоставляются одни дополнительные сутки отдыха.

Дополнительные сутки отдыха, не присоединяемые к основному отпуску предоставляются в те дни недели, которые являются для него рабочими.

Дополнительные сутки отдыха, присоединяемые к основному отпуску предоставляются военнослужащему в виде непрерывного календарного периода, в который включаются все приходящиеся на этот период нерабочие и рабочие праздничные дни.

Учет служебного времени военнослужащих, исполняющих должностные и специальные обязанности в сменном графике или в режиме гибкого служебного времени

Данный метод учета применим для военнослужащих исполняющих должностные и специальные обязанности.

в сменном графике;

в режиме гибкого служебного времени;

в смешанном режиме — в сменном графике и в режиме гибкого служебного времени

При указанном методе учета учетный период равен одному календарному году.

Дни отдыха предоставляются в соответствии с графиком, не менее 1 в неделю и не менее 6 в месяц. Перенос предоставленных военнослужащему выходных дней совпадающих с общими Норма работы военнослужащего в календарном месяце рассчитывается по формуле

НР=СРмН-(N*(СРмН/30)

Где: СРмН среднемесячная норма рабочего времени

N количество дней в течении которых военнослужащий на законных основаниях освобождался от исполнения обязанностей военной службы: (нахождение в основном и дополнительных отпусках, предоставление дополнительных суток отдыха, нахождение на лечении, проведения медико-психологической реабилитации, иные случаи установленные законодательством)

Учет служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха военнослужащим, проходящим военную службу по контракту

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

План-конспект

проведения занятия с начальниками подразделений

Тема: Учет служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха военнослужащим, проходящим военную службу по контракту

Цель занятия:

1. Систематизация знаний по учету служебного времени и предоставлению отдыха военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

2. Совершенствование у лиц, ответственных за ведение журналов учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха военнослужащим, практического опыта по правильному заполнению указанного журнала.

3. Привитие обучаемым чувства ответственности за правильность ведения журнала учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха военнослужащим.

Учебные вопросы:

1. Служебное время военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

2. Учет служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в органах государственной охраны.

3. Практическая отработка внесения записей в журнал учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха военнослужащим, проходящим военную службу по контракту

Дата: 20.04.2015 г.

Время: с 10.00 до 11.40 (100 минут).

Место занятия: актовый зал.

Метод: лекция, практическое занятие.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.

2. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

3. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ.

4. Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы»

5. Указ Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации»

6.Приказ Федеральной службы охраны Российской Федерации от 16.09.2011 г № 502.

7. Распоряжение Федеральной службы охраны Российской Федерации от 17.08.2011 г № 69.

Материальное обеспечение занятия: проектор, ноутбук.

служебный время военнослужащий контракт

Ход занятия:

п/п

Время

Действия руководителя

Действия обучаемых

Вводная часть

5 мин.

Проверяю наличие личного состава, наличие рабочих тетрадей, готовность к занятию.

Объявляю тему занятия, учебные вопросы.

Предъявляют к проверке рабочие тетради.

Записывают.

Основная часть

1 учебный вопрос

2 учебный вопрос

3 учебный вопрос

30 мин.

30 мин.

30 мин

Докладываю содержание 1 учебного вопроса.

Контролирую дисциплину и ведение конспектов.

Докладываю содержание 2 учебного вопроса.

Контролирую дисциплину и ведение конспектов.

Раздаю задания обучающимся по практической отработке 3 учебного вопроса, оказываю помощь, отвечаю на вопросы. Проверяю правильность выполнения практических заданий, отмечаю недостатки и причины способствовавшие их проявлению.

Слушают, записывают, запоминают.

Слушают, записывают, запоминают.

Выполняют задания, задают вопросы.

Заключительная часть

5 мин.

Делаю выводы по теме.

Подвожу итоги занятия.

Выборочно проверяю отработку учебного материала в рабочих тетрадях.

Провожу выборочный опрос для контроля усвоения материала.

Отмечаю лучших военнослужащих.

Отвечаю на вопросы.

Задают вопросы.

Предъявляют рабочие тетради.

Отвечают на контрольные вопросы.

Задают вопросы.

СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНЫХ ВОПРОСОВ

1 учебный вопрос

Служебное время военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (данным Федеральным законом является Трудовой кодекс Российской Федерации).

Привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени компенсируется отдыхом соответствующей продолжительностив другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

Боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, директором ФСО России применительно к нам), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Дополнительные сутки отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с данным порядком:

2. Форма и порядок ведения журнала устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба (директором ФСО России).

4. Сведения о количестве дополнительных суток отдыха, присоединяемых к основному отпуску, представляются командиром подразделения в штаб воинской части (кадровый орган).

Перечень мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих (приказ ФСО России от 29.07 .2011 № 423).

3.Оперативно-разыскные мероприятия, непосредственно связанные с обеспечением безопасности объектов государственной охраны и собственной безопасности.

5.Учения и другие практические занятия проводимые по плану служебно-боевой подготовки, в том числе во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба.

7. Мероприятия по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, участие в

испытания вновь разработанных или модернизированных образцов вооружения, военной и специальной техники.

В органах государственной охраны ведение учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха регламентировано Приказом ФСО России от 16.09.2011 г. № 502 и Распоряжением ФСО России от 17.08.2011 № 69.

2.Павильность учета служебного времени и ведения журнала контролируется вышестоящим начальником не реже одного раза в квартал. О проверке в нем проставляется отметка — дата, инициалы, фамилия и подпись проверившего журнал.

5. Учет времени привлечения военнослужащего к мероприятиям, проводимым при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени ведется в сутках.

Порядок заполнения первой строки: в графу 1 вписывается дата в формате ДД.ММ.ГГГГ, в графы 2 и 7 вписывается цифра 3, в незаполненных графах проставляется прочерк в графах 9 и 10 расписываются военнослужащий и его начальник соответственно.

Пример 4. Военнослужащий 17 марта 2011г. привлекался к исполнению обязанностей военной службы в свой выходной день на 7 часов (с учетом времени необходимого ему Для прибытия к месту службы) от места жительства и обратно.

привлекался к исполнению обязанностей военной службы в выходной день на 9 часов ( с учетом времени, необходимого ему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно);

Пример 8. в мае 2011 г. суммированный учет служебного времени военнослужащего велся в отдельном табеле учета служебного времени по данным которого у военнослужащего образовалась недоработка в количестве 6 часов.

учета служебного времени военнослужащих (распоряжение ФСО России от 17.08.2011 № 69)

Например, норма рабочего времени в феврале 2011 года составит 151 час (40 насов : 5 х 19 рабочих дней-1 час) .Норма рабочего времени в 2011 году составит 1981час (40 часов:.5 х 248 рабочих дней-3часа)

Метод учета служебного времени изложенный в настоящей главе, применяется для учета служебного времени военнослужащих исполняющих должностные и специальные обязанности:

иные случаи освобождения военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

служебное время может превышать норму рабочего время. В этом случае производится запись в соответствующие графы

Рубрики: Статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *