Постановка несовершеннолетнего на учет

Правонарушение совершают не только взрослые и даже более того – во многих случаях мелкие кражи, хулиганство и тому подобные прецеденты случаются именно в молодом возрасте. Далее рассмотрим, за что могут поставить на учет несовершеннолетнего, как избежать таких неприятностей и что делать, если таковое обстоятельство уже имеет место.

За что могут поставить на учет в ПДН?

Согласно текущему законодательству, постановка на учет несовершеннолетнего возможна, если имеют место следующие факторы:

  • Ребенок был замечен за употреблением спиртных, наркотических и тому подобных, запрещенных веществ.
  • Если несовершеннолетнее лицо совершило проступок, за который должно было бы нести административную ответственность, но по возрасту такового быть не может.
  • Если был совершен проступок, который классифицируется уже по Уголовному Кодексу РФ, но ответственность нести не может из-за состояния психического здоровья.
  • Если лицо не достигло 18-летнего возраста, но уже было осуждено и выпущено по условно-досрочному освобождению или же по амнистии.
  • Если несовершеннолетнее лицо было осуждено за проступок средней тяжести, но было освобождено в зале суда, а мера наказания заменена – вместо содержания под стражей назначили исправительные работы.
  • Если несовершеннолетнее лицо было приговорено к лишению свободы, но исполнение приговора было отложено.
  • Если ребенок был осужден и получил условный срок.
  • В том случае, если ребенок лишен родительской опеки и систематически сбегает из места проживания – интернат, специализированная школа и так далее.

Отдельно следует сказать о таком случае, как распитие спиртных напитков – за такие проступки редко ставят на учет, в большинстве случаев вызывают на профилактическую беседу родителей и назначают оплату материального взыскания, то есть штрафа.

Однако, нужно отметить и то, что если подросток был замечен за таким проступком не первый раз, а также имеют место другие факторы (прогулы в школе, асоциальное поведение, сложная обстановка в семье), то вполне возможна постановка на учет несовершеннолетних.

Процедура постановки

Важно понимать следующее – при совершении проступков, ответственность будет нести не только сам подросток, но и его родители, поскольку являются его официальными представителя до совершеннолетия, а при наличии таковых факторов, по сути, нарушают законодательство, так как не выполняют должным образом свои родительские обязанности.

Поставить на учет может не только полиция, но и комиссия по делам несовершеннолетних. Вне зависимости от того, кто будет вести дело, процедура выглядит примерно следующим образом:

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 450-38-95

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 317-73-96

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 600-25-34

  • По факту нарушения составляется протокол, собирается комиссия для рассмотрения обстоятельств дела.
  • В течение 10 дней выносится вердикт, в котором четко аргументировано такое решение комиссии, а также изложены обстоятельства дела.
  • Протокол с вынесенным решением направляется начальнику полиции в отдел, который подходит территориально по месту проживания/регистрации правонарушителя.
  • Если начальник отделения согласен с решением комиссии, то он подписывает его, а копию направляет в КНД.

После этого осуществляется непосредственно оформление юного преступника – заводится дело, в котором указывается вся информация о ребенке, его официальных представителях, прикрепляются протоколы с места правонарушения и так далее.

В среднем, сроки оформления ребенка составляют около 20 дней, вместе с рассмотрением дела комиссией. Но, по сути, постановка на учет имеет место уже с того момента, как начальник райотдела подписал протокол.

Чем грозит?

Чем грозит постановка на учет в детскую комнату милиции? По сути, здесь больше неприятностей в моральном смысле этого слова, так как репутация несовершеннолетнего лица будет уже испорчена не только в глазах родственников, но и школы, друзей и так далее.

Кроме того, проблемы могут возникнуть при поступлении в институт, переводе в иное учреждение, приеме на службу, так как будет затребована характеристика, в которой непременно будет указан данный факт.

Отдельно следует сказать о дальнейшей службе в правоохранительных органах или же учебе в профильном ВУЗе – с таким прошлым это уже невозможно. Поэтому, иногда за ошибки молодости приходится отвечать с лихвой уже во взрослой жизни.

Как избежать?

Как избежать постановки на учет? По сути, очень просто – не нарушать законодательство и общепринятые моральные понятия. Если же предупредить такую неприятность не удалось, нужно помнить о следующих факторах:

  • При рассмотрении дела присутствовать лично.
  • Постараться убедить комиссию, что проступок был совершен единожды и такового больше не повторится. Если есть адвокат, то не лишним будет его помощь в таких ситуациях, так как он аргументированно, с законодательной точки зрения проведет защиту несовершеннолетнего.
  • Предоставить положительную характеристику из школы, от соседей. Если у ребенка есть особенные заслуги (победы в конкурсах, участие в общественных мероприятиях), также можно уведомить об этом комиссию.

После постановки на учет нужно быть готовым к повышенному вниманию со стороны социальных служб, а также инспектора детской комнаты милиции, поскольку поведение подростка будет контролироваться, проверяться обстановка в семье.

Подведя итоги

С законодательной точки зрения постановка на учет в детскую комнату милиции не столь страшна, сколько это может показаться на первый взгляд. Но, во взрослой жизни, это может «вылезти боком», в особенности, если ребенок решит связать свою судьбу с юриспруденцией. Поэтому, родителям нужно внимательно относится к воспитанию своего ребенка, дабы предотвратить такие прецеденты.

Взрослые часто пугают непослушных детей сказочными существами и смехотворными наказаниями, но в процессе взросления шалости вчерашних малышей превращаются в серьезные проступки, а переходный возраст таит в себе множество угроз для родителей.

Каждый непослушный подросток хоть раз слышал от учителей или своей семьи про детскую комнату милиции. О ее функциях и деятельности поговорим подробнее.

Какова ответственность продавца за продажу алкоголя несовершеннолетним лицам? Узнайте об этом из нашей статьи.

Что это и как называется сегодня детская комната милиции?

С развитием ювенальной юстиции в конце 19, начале 20 века, изменилось отношение к преступлениям, совершаемым несовершеннолетними.

Если в средние века и позже, преступления детей карались наравне со взрослыми, со всей жестокостью и неотвратимостью, то с прогрессом в человеческой культуре и развитии общества было решено пересмотреть ответственность за подростковую преступность.

Чтобы не ставить крест на человеке из-за его неблагополучной семьи или правонарушений, совершенных по глупости и незнанию, основное внимание уделили надзору и профилактике преступлений, создав для этой специальные отделы.

Комиссариат по делам несовершеннолетних был основан зимой 1918 года, а известная нам комната милиции появилась уже в советские времена, в начале 1930х годов. Они базировались в департаментах ОВД сельского и городского типа.

Первоочередная цель службы — контроль над сиротами, беспризорниками, а также предотвращение подростковой преступности.

На сегодняшний день функции упраздненной ДКМ разделены на два отдела:

  • подразделение по делам несовершеннолетних;
  • комиссию того же назначения.

Перемены произошли в ходе реформы МВД РФ за период с 2011 по 2012 г.

Зачем нужен отдел?

Основная цель — профилактика подростковой преступности, надзор за несовершеннолетними гражданами. Отслеживаются следующие проступки:

  1. Мелкие кражи, пособничество взрослым преступникам.
  2. Вандализм, драки, злостное хулиганство.
  3. Участие и проведение азартных игр, несогласованных политических акциях
  4. Нарушения общественного порядка (мат, распитие алкоголя в общественных местах, прочие виды оскорбительного для общества поведения).
  5. Бродяжничание, попрошайничество.
  6. Мошенничество, вымогательство.
  7. Проституция, участие в порнографии.
  8. Оскорбление граждан в интернете, явные признаки экстремизма.

Главный критерий подбора сотрудников в отдел — опыт работы с детьми в органах опеки, школах и интернатах, приветствуются специалисты с высшим педагогическим образованием.

Основная задача отнюдь не карательная — сотрудники отдела проводят воспитательные беседы, пытаются предотвратить нарушения закона и скорректировать жизненный уклад подростка.

Привитие нравственности, морали, законопослушного поведения с детства, содействие в устройстве на рабочее место и профессиональное обучение — нужно всеми способами повлиять на молодого человека и вывести его из вредоносной окружающей среды, дать правильные жизненные ориентиры.

Контингент

Кому грозит учет? Перечень подростков, находящихся в зоне риска:

  1. Молодежь, замеченную в нарушении общественного порядка в местах общего пользования: нахождение в состоянии алкогольного опьянения или под воздействием наркотиков, драки с прохожими, вандализм (порча имущества), оскорбление окружающих людей, прилюдное распитие алкоголя.
  2. Молодые люди, принимающие наркотики и лекарственные вещества с психотропным эффектом без консультации и назначений лечащего врача.
  3. Несовершеннолетние, сбежавшие из училищ особого режима, спецшкол и приютов, осуществляющих попечительство над ними.
  4. Участвующих в распространении наркотиков, вовлекающих прочих подростков в потребление.
  5. Лица, отстающие в психологическом развитии, не имеющие возможности понести наказание за противоправные деяния.
  6. Подростки, осужденные на условное наказание, обязанные выполнять общественные работы.
  7. Освободившиеся условно-досрочно или в результате помилования.

Основания постановки на учет

За что могут поставить на учет? К общим причинам могут отнести:

  1. Систематические жалобы и рекомендации сотрудников учебных заведений, спортивных секций.
  2. Уголовные и административные нарушения закона.
  3. Неблагополучная семья. Алкоголизм и наркотическая зависимость у членов семьи, вопиющие условия содержания ребенка по месту проживания и т.д.

Юридическую силу в данной ситуации имеют исключительно признаки нарушения закона, совершенные подростком, отчетливо описанные в нормативных судебной документации (приговор, постановление).

Более подробно положения регламентированы распоряжением МВД РФ № 845.

Возраст нарушителей

С какого возраста могут поставить на учет? Постановка происходит в любом возрасте, вплоть до 18, когда наступает уголовная ответственность за преступления. Самый частый — с 13 по 15 лет.

Объясняется это тем, что практически любые противозаконные действия могут быть совершены в малолетнем возрасте, а на учет ставят членов неблагополучных семей из-за личностей родителей для профилактики (независимо от проступков несовершеннолетнего).

Родители должны помнить, что возрастом наступления административной ответственности являются 16 полных лет.

Правила принятия на учет и снятия с него

Вероятность, что молодой человек окажется под учетом, пропорциональна тяжести проступка, благополучию семьи, уровню успехов в учебном заведении, ухоженности и обеспечению материальными и духовными благами.

Санкции применяются в следующем порядке:

  1. Вследствие задержания ребенка сотрудниками органов правопорядка и составлением протокола о правонарушении, с обязательным вызовом представителей семьи или лиц, являющимися опекунами
  2. Передачей дела в КДН.
  3. При вынесении комиссией постановления решится, применять ли к родителям и ребенку профилактический учет.

    Процесс занимает около двух недель, в течение которых возможны переговоры и встречи с семьей профилактического характера.

  4. Передачей постановления начальству полиции города или района с последующим решением.
  5. Окончательным утверждением в ПДН.

Следует знать основные законы, регламентирующие действия сотрудников правопорядка:

  1. Приказ МВД России № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации».
  2. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

КДН не может проводить медосвидетельствование подростка без согласия его законных представителей, родителей или его самого.

Надзорный орган не вправе самостоятельно принимать решение о содержании правонарушителя в ЦВИНП.

Обжаловать постановление можно в течение 10 суток со дня вручения его оригинала или копии, подав жалобу в КНД. Комиссия обязуется за 3 дня отправить жалобу на рассмотрение в районный суд.

Аннулировать решение можно по следующей схеме:

  1. Направить в ОВД обращение с просьбой предоставить копию о постановке подростка на учет.
  2. Подать заявление в прокуратуру о незаконности постановки на учет.
  3. За период в 3 месяца после получения копии решения о постановке на учет, собрать сопутствующую документацию и подать иск в суд по месту нахождения ОВД о признании незаконными действий его начальства.
  4. В случае отказа у Вас будет 1 месяц на подачу аппеляции и полгода на подачу кассации председателю верховного суда РФ.

Учет снимается, если:

  1. После рассмотрения личного дела прошло не менее 6 месяцев, по истечении которых не было рецидивов нарушений закона и жалоб на подростка.
  2. При доказательстве невиновности в инкриминируемом деянии.
  3. При достижении 18 летнего возраста.

Работа с «трудными детьми»

Основная функция отделов — защита детей, их здоровья и благополучия, предотвращение рецидивов нарушений законодательства.

Трудных подростков приучают к занятиям спортом, проводят сеансы со штатным психологом, изучают правовую базу, повышают уровень кругозора и образования.

Параллельно разъяснительные беседы ведутся и с родителями, для чего подключают работников органов опеки.

ЦВИНП: что за зверь и почему туда отправляют?

Расшифровать данную аббревиатуру следует как «центр временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей».

Является учебно-воспитательным учреждением зарытого формата, куда после принятия судебного решения помещают молодых людей, совершивших:

  1. Противоправные действия административного характера.
  2. Нарушения закона по уголовной статье, до достижения соответствующего возраста.
  3. Побег по своему желанию из образовательных учреждений.

Также туда направляют лиц:

  • без установления личности;
  • при отсутствии информации о месте проживания или побывки;
  • ожидающих судебного решения.

Существует исключение из правил: принять решение об отправке несовершеннолетнего в центр временной изоляции может и начальство ОВД (с последующим уведомлением прокуратуры), но только сроком, не превышающим двое суток.

Используется практика разъяснительных бесед: истории своей жизни рассказывают люди, прошедшие колонию или СИЗО.

Они предостерегают молодых людей от своих ошибок и развеивают романтику арестантской жизни и мира криминала.

Последствия: есть ли смысл переживать?

На ситуацию можно посмотреть двояко: сам по себе профилактический учет глобально не несет серьезных последствий. Он может быть временным и при образцовом поведении всех членов семьи снят решением сотрудников надзорных органов.

С другой стороны, подростку обеспечен постоянный мониторинг со стороны надзорных органов, его ожидают регулярные проверки на соучастие в аналогичных преступлениях.

Согласно приказу № 845 и статьи 91 УК РФ, сотрудники ПДН каждый месяц будут посещать своих подопечных, вести профилактические беседы и следить за соблюдением ограничений, отнимая у семьи свободное время.

В будущем подобные характеристики могут повлиять на поступление в элитные учебные заведения, органы государственной власти и правоохранительные структуры.

Общие рекомендации

Что делать, чтобы чадо не поставили на учет?

Следить за своим ребенком, содержать его в соответствующих условиях, как материальных, так и нравственных.

Если дело дошло до разбора комиссариатом, важно показать его представителям, что судьба ребенка Вам очень важна, прийти на заседание лично, предоставить все награды, характеристики, грамоты и благодарности.

Выделить особенные заслуги, если они существуют. Убедить, что ситуация произошла по роковому стечению обстоятельств и подобного больше не повторится.

Институт семьи в современном обществе дал трещину. В новых реалиях люди вынуждены работать значительно больше нормированного графика, не имея возможности уделять достаточно времени ребенку.

Семьи распадаются по тем причинам, которые 20 лет назад были немыслимы, что сказывается на психике детей.

Во времена, когда на первое место выходит материальная составляющая, а социальные лифты не работают, воспитывать подрастающее поколение становится все труднее.

Не стоит со страхом и трепетом относиться к комиссии по делам несовершеннолетних, но помните — никто кроме самих родителей не заинтересован в благополучии их детей, никакой посторонний человек не даст то, что дарит тепло материнских объятий и задушевный разговор с любящим отцом.

Осталась ли детская комната милиции:

Как расшифровать название подразделения ПДН?

Статистический анализ подтверждает, что возрастной порог первичных преступлений за последние годы значительно снизился, и большой удельный вес занимают неправомочные деяния, осуществлённые несовершеннолетними детьми. Единственный выход из этой ситуации – профилактика преступности, которую осуществляет отдел по делам несовершеннолетних. Кто несёт ответственность за такие поступки с точки зрения законодательства, и какова у термина ПДН расшифровка, будет рассмотрено далее в статье. Попасть под пристальное внимание после проступка может любой ребёнок, и это станет основанием для разбирательства со стороны органов правопорядка.

Что означает ПДН: расшифровка

ПДН – это подразделение по делам несовершеннолетних – контролирующий орган, обязанный пресекать детскую преступность и проводить профилактическое разъяснение. В случае правонарушений несовершеннолетних сведения о случившемся передаются в различные инстанции: военкоматы, учебные заведения при поступлении или обучении в ВУЗе. Инспекция по делам несовершеннолетних, относящаяся к системе ОВД, в зависимости от уровня подчинённости может иметь подразделения следующего уровня, регламентирующие нормами права:

  • Городские, районные, муниципальные.
  • Относящиеся к УВД и административно-территориальному образованию.
  • Функционирующие на разных видах транспорта.

Бесплатная консультация юриста по телефону Задать вопрос юристу По Москве и области Санкт-Петербург и область Федеральный номер

Разъяснительная работа с подростками проводится с учётом их психологии, возможно, именно поэтому на эту должность стараются брать больше женщин, которые по-матерински смогут лучше понять психологию несовершеннолетнего. В работе с подростками требуется последовательность убеждений и чёткое соблюдение правовых аспектов. Инспектор по делам несовершеннолетних, обладающий многими качествами, должен уметь найти подход к молодёжи, поэтому при приёме на работу в ОДН всегда приветствуется психолого-педагогическое образование, хотя профильным должно быть юридическое. Кроме того женщине проще найти общий язык и с родителями, так как воспитательный процесс включает и этот вид воздействия.

Каковы функции ПДН?

Работа ПДН направлена пресекать все виды преступлений и выявлять обстоятельства, которые приводят к таким действиям со стороны несовершеннолетнего. Деятельность инспекции законодательно регламентируется гл. 3 ФЗ «О полиции» и следующими документами:

  • ФЗ № 120;
  • Гл. 14 и гл. 20 УК РФ;
  • Ст. 73, ст. 420, ст. 421, ст. 432 УПК РФ;
  • Ст. 183, ст. 187 – 190 УИК РФ;
  • Ст. 5, ст. 20 КоАП РФ.

Перечень дополняется внутренними документами и инструкциями, в которых прописана деятельность всех подразделений.

Отдел по делам несовершеннолетних кроме контролирующих функций выполняет правовую защиту подростков, при необходимости реабилитацию, в том числе их родителей. Кроме того эти отделы выявляют случаи вовлечения молодёжи в преступную деятельность. Инспектор по делам несовершеннолетних занимается профилактической деятельностью со следующими категориями граждан:

  • Лицами, употребляющими психотропные вещества и наркотики.
  • С теми, кто совершил правонарушения в возрасте как разрешающего применять административное наказание, так и в период до наступления ответственности.
  • Освобождёнными по амнистии от уголовной ответственности или для вариантов принудительного воздействия.
  • Обвиняемые в преступлении, но не заключённые под стражу.
  • Освобождённые из спецучреждений, которым требуется помощь и реабилитация.
  • Условно осужденные, которым назначены исправительные работы без лишения свободы.

Это только несколько критериев из большого списка поднадзорных, требующих внимания со стороны ПДН. Инспектор отдела также обязан работать с родителями, которые не выполняют своих прямых обязанностей по воспитанию или отрицательно влияют на собственных детей. Инспекторы ПДН в силу своей компетенции оказывают содействие в поиске разыскиваемых подростков, которые уже совершили правонарушение или по проверенным сведениям могут участвовать в таком деянии.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (расшифровка термина – КДН и ЗП) рассматривает заявления от граждан и различных инстанций по любым правонарушениям подростков, к которым уголовная ответственность не может быть применена до наступления совершеннолетия. Эта служба также вносит предложения о мерах воздействия на всех уровнях, которые предусмотрены законодательством. При поступлении жалобы на правонарушения со стороны подростков работниками инспекций проводится проверка, которая состоит из следующих этапов:

  • Заводится учётная карточка или дело на конкретного подозреваемого.
  • Выслушиваются объяснения потерпевших и самого обвиняемого.
  • Собираются материалы о преступлении.
  • Составляется акт бытовых условий проживания несовершеннолетнего.
  • Собираются справки о проводимой работе с самим подозреваемым и его родителями.
  • Подшиваются характеристика, сведения и справки о том, чем увлекается человек, как проводит свой досуг и другие сведения.

На основании вышеперечисленных документов в деле подготавливается заключение проведённой проверки. Инициаторами постановки на учёт ребёнка могут быть персонал детских учреждений, пострадавшие от него взрослые, или родители обиженных детей, работники госучреждений.

Но окончательное решение остаётся за специальной комиссией. Через полгода если наблюдается явное исправление, несовершеннолетний может быть снят с учёта по ходатайству родителей.

Сотрудничество ПДН и органов опеки

Комиссия по делам несовершеннолетних активно взаимодействует с административными и образовательными учреждениями на примыкающей территории, совместно разрабатывает с ними комплекс профилактических мер, контролирует воспитанников, находящихся в специализированных закрытых приёмниках. Инспектора помогают органам опеки по работе с «трудными» подростками, которые остались без попечения родителей, проводят профилактическую и разъяснительную работу.

Отдел по делам несовершеннолетних всячески старается выявить лидеров различных молодёжных группировок, которые проводят агитацию на антиобщественную деятельность, выявляют неблагонадёжных граждан, вовлекающих подростков к приёму наркотических или одурманивающих средств. Инспектора участвуют в различных рейдах, пресекающих распитие алкогольной продукции молодёжи, неукоснительно борются с распространением наркотиков в молодёжной среде совместно со специализированными службами наркоконтроля.

Основные права инспекторов по делам несовершеннолетних

Законодательно за инспекторами закреплены следующие права:

  • Вызывать на беседу подростков и их представителей для выяснения картины правонарушения.
  • Проводить беседы с подростками и родителями о недопустимости таких противозаконных поступков, при необходимости запрашивать любые сведения, касающиеся несовершеннолетнего.
  • Разрешено доставлять нарушителей в ОВД на три часа и досматривать их при необходимости.

При систематических правонарушениях инспектора ПДН ставят на учёт таких подростков и постоянно контролируют их деятельность во избежание отягчающих поступков.

Важно! Инспектор обязан не допускать жестокость по отношению к подростку, насилие или сексуальное домогательство со стороны родителей или других лиц.

В случае выявления таких нарушений инспектор сразу обязан принять меры, регламентированные законом по ст. 5.35 КоАП, ст. 156, ст. 116, ст. 117, ст. 125 УК РФ, и обеспечить безопасность подростка.

При систематическом нарушении законодательства подростком его помещают в специальный центр по достижении 14 лет, и только по решению суда.

Вывод

Законодательство не стремится несовершеннолетних при малейшей провинности привлекать к уголовной ответственности. Созданные службы ПДН имеют функцию профилактического воздействия на молодёжь. А если правонарушение уже произошло, то берут на себя ответственность по исправлению подростка и контролю над его дальнейшей деятельностью.

Причины, по которым ставят на учёт по делам несовершеннолетних, и что могут предпринять родители «до» и «после»

Учитывая неконтролируемое стремление детей казаться старше, нежели они есть на самом деле, каждому родителю будет полезно разобраться, за что именно ставят на профилактический учет по делам несовершеннолетних. Осведомленность в причинах постановки, а также алгоритме выполнения вопроса, каждый взрослый сможет не только справедливо оценить целесообразность и законность проводимой процедуры, но и, возможно, избежать такой участи для своего ребенка.

Азы

Согласно основным принципам психологии, каждое преступное поведение можно предотвратить. Именно данным фактом и руководствовались законодатели, когда инициировали создание профилактических подразделений в органах милиции. Основная задача сотрудников – это предотвращение совершения административных и уголовных проступков, в том числе и лицами, не достигшими 18 лет.

Спектр обязанностей и полномочий работников отображается в ведомственных приказах и распоряжениях. Там же прописаны основания для постановки на учет, а также ситуации, из-за которых работник полиции должен обратить внимание на несовершеннолетнего. Список оснований является ограниченным и четко обозначенным, что предотвращает факты злоупотребления властью со стороны правоохранителей.

Постановка на учет подростка в комиссию по делам несовершеннолетних подразумевает оформление личного дела на субъект, в котором собраны основные характеризующие материалы лица, а также находится справка о возможностях предотвращения юридических проступков. В рамках данной справки действуют правоохранители, проводя беседы и личные встречи с подучетными.

Несовершеннолетним признается лицо, не достигшее возраста 18 лет. Тогда как совершить преступление или административное правонарушение гражданин может независимо от возраста. Учитывая, что субъектом совершения того или иного юридического проступка может быть только субъект, который в полной мере осознает свои действия и желает их совершения.

Учитывая психологические аспекты взросления, были определены возрастные ограничения касательно применения юридического наказания. В основном, наказание предусмотрено после достижения возраста в 16 лет, но за совершение особо тяжких преступлений, ответственность может наступать и раньше – с 14 лет.

Причины

Учет несовершеннолетних формируется по строго очерченной процедуре, и одного желания или личного мнения полицейского недостаточно, дабы внести субъект в список повышенного контроля. Решение принимается по обоюдному согласию всех членов комиссии по делам несовершеннолетних, которая состоит из работников подразделения по делам несовершеннолетних, психолога, сотрудника органов опеки, представителя городских властей, руководства образовательного учреждения, а также собственно руководителя отдела полиции, который и принимает окончательное решение о целесообразности внесения несовершеннолетнего в список потенциальных нарушителей. И, прежде, чем оформлять личное дело, проводится анализ тяжести совершенного правонарушения, обстоятельств участия лица в его совершении, а также отношения самого нарушителя к совершенному поступку. Поэтому постановка несовершеннолетнего на профилактический учет – это комплекс мероприятий с привлечением целого ряда специалистов.

Но, даже, если принимается решение в пользу составления личного дела на нарушителя, должно иметь место хотя бы одно из следующих обстоятельств:

  • совершение административного правонарушения;
  • наличие материалов, подтверждающих злоупотребление алкоголем;
  • медицинское заключение специалистов о том, что субъект имеет наркотическую зависимость;
  • в отношении лица вступил в юридическую силу приговор суда о замене наказания в виде лишения свободы на условный термин, за совершение уголовного проступка;
  • если в отношении несовершеннолетнего в полиции расследуется уголовное дело, и которое находится на стадии применения меры пресечения, позволяющей пребывать вне изолятора временного содержания;
  • если малолетние, которые находятся под опекой государственных учреждений, постоянно сбегают;
  • когда фигурант был освобожден из мест лишения свободы;
  • когда было совершено преступление, но нарушитель не достиг возраста, достаточного для применения справедливого наказания.

Каждый из данных фактов должен подтверждаться соответствующим документом. Участковые и следователи органа полиции направляют справки и уведомления обо всех фатах, допущенных несовершеннолетними преступлений и правонарушений в ПДН, которые анализируют обстоятельства, и если считают нужным, выносят вопрос о постановке на учет на заседание КДН (комиссии). То есть одного мнения работника недостаточно.

При отсутствии указанных выше причин не могут поставить на учет, также как и наличие перечисленных обстоятельств не является достаточным условием. Так, дополнительно собираются характеризующие материалы на фигуранта с места учебы, с места жительства и т.д. При наличии только положительных отзывов, субъект не вносится в список потенциальных нарушителей.

Алгоритм

Разобравшись, в каких случаях, могут внести данные о подростке в профилактический список, необходимо разобраться с порядком осуществления самой процедуры. Так, предусмотрена такая последовательность:

  • установив факт совершения административного или уголовного проступка, полицейский, который вёл основное дело, направляет уведомление в ПДН с указанием обстоятельств совершения;
  • ПДН запрашивает подтверждающие материалы, дабы сформировать обращение в комиссию (копия протокола, пояснения, объяснения свидетелей);
  • готовятся материалы для направления в комиссию для рассмотрения;
  • получив обращение, комиссия на протяжении 10 календарных дней (с учетом выходных и праздничных) должна организовать заседание комиссии, пригласив самого подростка, а также его совершеннолетних опекунов;
  • проходит заседание, во время которого изучаются все материалы, в том числе и те, что предоставлены родителями, а также заслушиваются стороны;
  • по окончании заседания выносится соответствующее решение;
  • оформленное решение передается на подпись руководителю отдела полиции, который может отказать в утверждении комиссионного заключения;
  • если руководитель утвердил заключение, то Постановление передается в ПДН, где и формируется личное дело на нарушителя, а также самому несовершеннолетнему.

Проводимые мероприятия

Работа по предотвращению повторного участия подучетного в противоправных мероприятиях ведется сразу несколькими службами, а именно:

  • полиция (ПДН и участковые);
  • психологи;
  • педагоги образовательного учреждения;
  • руководство городского отдела образования;
  • социальные службы.

Каждая из указанных инстанций уполномочена действовать, как самостоятельно, так и в составе мобильной комиссии. В частности, Законом предусмотрен такой приблизительный спектр возможных мероприятий (более полный список мер воздействия определяется на ведомственном уровне):

  • удаленный контроль;
  • регулярная комиссионная проверка ребенка по месту жительства;
  • личные беседы;
  • установление бытовых условий;
  • принудительное направление на обучение в учреждения закрытого типа;
  • помощь в организации досуга, то есть привлечение к общественным мероприятиям или участию в самодеятельности.

Также в качестве исключительной меры может применяться временное помещение в центр изоляции несовершеннолетних правонарушителей. Это учреждение с ограниченными возможностями передвижения, которые предназначены для содержания особо злостных нарушителей в возрасте от 14 до 18 лет. Максимальный срок содержания в таком заведении составляет 30 суток, и решение о направлении подучетного в такое учреждение может принимать исключительно суд по заявлению комиссии.

Последствия

Узнав о том, что любимый ребенок совершил юридический проступок, родители, прежде всего, пытаются разобраться, чем грозит постановка на учет. Так, все зависит от того, что совершил подросток, но заведение личного дела на нарушителя в ПДН обязывает работников полиции регулярно проводить проверки образа жизни субъекта. К таким способам контроля можно отнести личные встречи с родителями, беседы со школьными педагогами и соседями. Также могут быть затребованы справки с места учебы и медицинских учреждений.

Кроме того, подучетный обязан будет регулярно наведываться в правоохранительные органы для прохождения профилактических бесед. То есть основной недостаток – это пристальный контроль со стороны правоохранителей, а также необходимость регулярного посещения силовых структур.

Но есть и более существенные последствия постановки на учет, которые могут спровоцировать сложности с трудоустройством на хорошо оплачиваемую работу. Запись о пребывании на плохом счету у полиции сохраняется навсегда, поэтому, если работодатель направит запрос о наличии судимости у претендента на труд, то в ответе отобразиться пребывание в списке потенциальных нарушителей. Не каждый работодатель захочет принимать на работу сотрудника с такой репутацией, и мало кто будет разбираться с характером допущенных нарушений.

Аналогичные проблемы могут возникнуть при выборе высшего учебного заведения, так как некоторые из ВУЗов проверяют всю подноготную абитуриентов. И даже, если субъект был снят с учета за хорошее поведение и отсутствие других преступлений, то запись о периоде пребывания в числе нарушителей, будет все равно выполняться.

Предотвращение

Как уже было сказано выше, для постановки на учет несовершеннолетнего, необходимо провести заседание комиссии, которая на основании имеющихся фактов принимает решение об удовлетворении инициативы ПДН. На комиссии должны присутствовать работники органов полиции, другие требуемые специалисты, сам нарушитель и его родители. Все стороны предупреждаются о заседании заблаговременно, поэтому у родителей будет немного времени, чтобы подготовиться к рассмотрению вопроса.

Основная задача родителей на данной стадии – это сбор максимально возможных положительных материалов. К таким можно отнести: характеристики и отзывы, дипломы и грамоты за личные достижения ребенка. То есть задача мамы и папы показать, что в целом несовершеннолетний характеризуется положительно и к совершению преступлений не склонен.

Важно! Если все же ребенка поставили на учет, то родителям придется установить контроль над соблюдением правил, которые установила детская комната. Если на протяжении 6 месяцев подросток будет вести себя законопослушно, то с учета субъект снимается, но, увы, запись в документах остается.

Активные действия

Кроме того, каждому родителю (опекуну или самому подростку) гарантирована возможность подачи апелляции на принятое решение. Независимо от того, являются ли причины постановки на учёт серьезными или преувеличенными, право обжалования гарантируется каждому.

Чтобы инициировать процедуру обжалования, у заинтересованной стороны есть 10 календарных дней, которые начинают отсчитываться с момента получения на руки постановления. Дабы не возникало дополнительных споров о дате отсчета, необходимо попросить, дабы работник полиции оставил на передаваемом экземпляре свою подпись и дату вручения. Так стороны смогут доказать, когда было получено постановление.

Рассмотрение таких споров проводится в районных судах, поэтому иск нужно подавать туда. Иск должен содержать максимально полную информацию о событии, иначе работники канцелярии могут отказать в приеме обращения. Чтобы иск попал на рассмотрение судьи, нужно отобразить такие данные:

  • наименование органа, куда направляется ходатайство;
  • персональные данные заявителя;
  • дата и город составления иска;
  • наименование прошения «ходатайство об отмене постановления о постановке на учет в ПДН несовершеннолетнего»;
  • ниже описываются обстоятельства, при которых принималось решение о внесении подростка в профилактический список;
  • далее детальное отображение причин привлечения ребенка в полицию;
  • несколькими предложениями описывается, в чем проявляется несогласие родителей;
  • описание ситуации со своей точки зрения;
  • раздел «прошу» с заявлением о пересмотре обстоятельств;
  • опись прилагающихся доказательств и документов;
  • подпись и дата составления.

Кроме надлежащего составления ходатайства, нужно также приложить полный пакет сопутствующих документов. К основным из них можно отнести:

  • паспорт родителя;
  • документ ребенка (паспорт или свидетельство о рождении);
  • оригинал постановления полиции;
  • положительные характеризующие материалы на подростка;
  • показания свидетелей, которые принимали участие в споре, ставшем причинном постановки на учет.

В исключительных ситуациях допускается обращение в суд позже, нежели через 10 суток после получения Постановления. Но пропуск терминов должен быть обусловлен существенными причинами, такими как: болезнь несовершеннолетнего или опекуна, что должно подтверждаться документально.

В июле нынешнего года вступили в силу изменения в закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». За какие проступки теперь могут поставить на учет в милиции и как это отразится на будущем ребенка, корреспонденту агентства «Минск-Новости» рассказал заместитель начальника отдела профилактики УОПП МОБ ГУВД Мингорисполкома Евгений Абрамович.

— Почему внесли дополнения в этот закон?

— Раньше было определено, что несовершеннолетнего ставят на учет за «совершение административного правонарушения». Причем любого. К примеру, поставить на учет могли за переход дороги на красный свет или даже за движение по краю проезжей части в темное время суток без фликера. По этому поводу к нам поступало много жалоб от родителей, чьи дети оказывались под нашим надзором за такие незначительные правонарушения. Да и мы видели, что среди подучетных подростков нередко оказывались примерные дети. За мою практику было даже несколько победителей различных олимпиад, спортсмены, занимавшие призовые места на международных соревнованиях. Да и инспекторам ИДН приходилось тратить время на тех подростков, которые не нуждались в опеке правоохранителей.

— Что изменилось после вступления в силу этих дополнений в закон?

— Во-первых, терминология: подростков уже не ставят на учет, а вносят в список лиц, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа. Во-вторых, основания для того, чтобы несовершеннолетний оказался под нашим надзором, теперь более четко прописаны. Среди них — умышленное причинение телесных повреждений, мелкие хищения, жестокое обращение с животными, разведение костров в запрещенных местах, мелкое хулиганство, вождение в состоянии алкогольного опьянения, без водительского удостоверения, незаконное применение газового и холодного оружия. Сюда же относятся употребление наркотиков, психотропов, распитие алкогольных напитков.

— Чем чревато для подростка нахождение в таком списке?

— Не стоит воспринимать это как наказание. На той же комиссии по делам несовершеннолетних, когда рассматривают дело оступившегося ребенка, не желают испортить ему жизнь, наоборот, пытаются помочь и зачастую принимают такую меру воздействия, как предупреждение. В состав комиссии входят представители различных сфер деятельности: врачи, педагоги, сотрудники центра занятости. И если подросток нуждается в поддержке, они оперативно помогают. Необходимо понимать, что инспекция по делам несовершеннолетних относится к службам профилактики. Мы не карающий орган, наша основная задача — чтобы ребенок, который попал в поле зрения милиции, не совершал преступлений и как следствие не оказался в тюрьме. К примеру, мать-одиночка воспитывает сына, работает в две смены и не может уделить ему должного внимания. Инспектор ИДН помогает контролировать такого несовершеннолетнего. Интересуется его успеваемостью в школе. Не хочет 16-летний лоботряс учиться — его направят в центр занятости, чтобы он трудоустроился. И если трудный подросток еще может как-то отказать матери, то перечить человеку в погонах он вряд ли станет.

— Если ребенок исправился, через какой срок его вычеркнут из этого списка?

— Когда несовершеннолетний за преступление осужден условно, он находится под надзором ИДН в период всей отсрочки наказания. Ведь такая мера пресечения подразумевает ряд ограничений: он должен быть дома после 17:00, не посещать увеселительных заведений, являться на учет в ОВД. Соответственно, инспекторы контролируют, чтобы подросток строго исполнял предписания суда. Те же, кто совершил административное правонарушение, находятся под надзором ИДН в течение года. Если за это время несовершеннолетний нарушает закон повторно, то отсчет начинается заново с этого момента.

Вообще структура работы с подростками выстроена так, что даже при повторном нарушении закона есть возможность оградить несовершеннолетнего от тюрьмы. Например, направить его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, где он получит профессионально-техническое образование. Сталкивался в своей практике с родителями, которые говорили, что не могут контролировать своих детей, и просили продлить срок пребывания их чад в таком учреждении. Они хотели, чтобы те доучились до конца и получили хорошую специальность.

— Смогут ли юноши и девушки поступить в высшее учебное заведение, если они находились под надзором в ИДН?

— Все зависит лишь от категории совершенного правонарушения. В вузы силовых ведомств не берут тех, кто привлекался к уголовной ответственности. Если же молодой человек когда-то состоял на учете лишь за то, что перешел дорогу в неположенном мес­те, то его без проблем допустят сдавать вступительные экзамены и в Академию МВД.

Еще раз подчеркну, что подобный список существует не ради наказания, а чтобы подросток находился под надзором правоохранителей и не совершил в дальнейшем серьезного преступления.

Справочно

Весь сентябрь в учреждениях образования города проводится месячник правовых знаний. Сотрудники ИДН совместно с представителями прокуратуры, суда, сотрудниками отделения по наркоконтролю и противодействию торговле людьми, МЧС, врачами наркологических диспансеров проведут мероприятия, круглые столы, инструктивные занятия с преподавателями, воспитателями, учениками и воспитанниками учебных заведений. Доводится информация о признаках и последствиях употребления наркотических веществ, алгоритм действий в случае выявления лиц, употребляющих наркотические вещества, а также методика иных мер профилактических мероприятий с целью предупреждения противоправных действий со стороны несовершеннолетних.

Сегодня в списке лиц, с которыми милиционеры проводят индивидуальную профилактическую работу, примерно 900 несовершеннолетних минчан. Для сравнения: три года назад на учете в ИДН состояли около 3 тысяч горожан.

За 7 месяцев 2017-го в Минске зафиксированы 254 преступления, совершенные подростками. За аналогичный период прошлого года — 164. Внушительную часть составляют кражи различных форм собственности. Чаще всего воруют мобильные телефоны и другие гаджеты. Кроме того, подростки порой похищают банковские карточки у родителей своих знакомых, снимают наличные или узнают реквизиты карточек и делают покупки в интернет-магазинах.

Фото автора

Рубрики: Статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *