Содержание

Порядок содержания кладбищ и мест погребения (захоронения)

4.1. Обеспечение содержания и благоустройства муниципального кладбища осуществляется администрацией сельского поселения. Ответственность за содержание муниципального кладбища может быть возложена на организацию, управляющую кладбищем, с которой администрацией поселения заключен муниципальный контракт (договор) о выполнении работ по содержанию муниципального кладбища в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации (далее – администрация кладбища).

4.2. Обязанности по содержанию мест захоронения, в том числе по ремонту намогильных сооружений (надгробий) и оград, осуществляют лица, на которых зарегистрированы места захоронения.

По поручению лиц, на которых зарегистрированы места захоронения, мероприятия, указанные в настоящем пункте, могут осуществляться на договорной основе с администрацией кладбища, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

4.3. Установленные гражданами (организациями) намогильное сооружение (надгробие) (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.

4.4. Монтаж, демонтаж, ремонт, замена намогильных сооружений (надгробий) и оград осуществляются только на основании письменного уведомления администрации кладбища при предъявлении лицом, на которого зарегистрировано место захоронения, или его представителем, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, соответствующего документа на изготовление (приобретение) надмогильного сооружения или ограды от их изготовителя – при установке или замене надмогильного сооружения или ограды в пределах отведенного земельного участка с учетом обеспечения подходов к могилам.

4.5. Администрация кладбища осуществляет регистрацию установки, замены каждого намогильного сооружения (надгробия), о чем делается соответствующая запись в книге регистрации намогильных сооружений (надгробий) и в соответствующих удостоверениях о захоронениях. В книге регистрации намогильных сооружений (надгробий) указывается номер квартала и могилы, фамилия, имя и отчество захороненного, дата установки, габаритные размеры и материал намогильного сооружения (надгробия).

4.6. Взимание платы за регистрацию установки и замены намогильных сооружений (надгробий) в книге регистрации намогильных сооружений (надгробий) и внесение соответствующей записи в удостоверение о захоронениях не производятся.

4.7. Устанавливаемые на участках для захоронений надгробия не должны превышать по высоте следующих размеров:


— памятники — 1,8 метра;

— цоколи — 0,18 метра.

4.8. Надписи на намогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

4.9. На территории мест захоронения, где в соответствии с архитектурно-ландшафтным проектом кладбища предусмотрено погребение умерших без последующей установки оград, установка оград запрещена.

4.10. Срок нахождения намогильных сооружений (надгробий) и оград не ограничивается, за исключением случаев признания объекта в установленном порядке ветхим, представляющим угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.

4.11. Администрация кладбища за установленные гражданами намогильные сооружения (надгробия) (в том числе и зарегистрированные) материальной ответственности не несет.

4.12. По желанию собственника намогильного сооружения (надгробия), ограды между администрацией кладбища и указанным собственником может быть заключен договор о принятии надгробия, ограды на сохранность.

4.13. Виновные в хищении, разрушении и повреждении установленных гражданами намогильных сооружений (надгробий) привлекаются к уголовной ответственности в установленном законодательстве порядке.

4.14. Намогильные сооружения (надгробия) и ограды, установленные за пределами мест захоронения либо установленные без уведомления администрации кладбища, подлежат сносу за счет лиц, установивших такое намогильное сооружение.

4.15. На старых местах захоронения установка оград высотой более 0,5 метра и замена старых оград на новые, высотой более 0,5 метра, производится по согласованию с администрацией кладбища.

4.16. Надлежащее содержание братских могил, почетных, воинских и исторических захоронений осуществляют лица, ответственные за захоронения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


4.17. Содержание мест захоронений включает следующие виды работ:

— надлежащий уход, благоустройство, озеленение зоны захоронений, уборку от мусора и снега;

— ремонт намогильных сооружений (в границах могильных оград).

4.18. К ведению администрации кладбища относятся:

— содержание, эксплуатация, благоустройство и текущий ремонт муниципального кладбища;

— ведение реестра захоронений по их видам;

— проведение инвентаризации мест захоронений в порядке, установленном действующим законодательством;

— предоставление по решению администрации сельского поселения мест захоронения на кладбище в целях погребения умерших;

— предоставление по решению администрации сельского поселения по заявлениям граждан мест для родственных захоронений;

— осуществление контроля за соблюдением при погребении установленных норм и правил захоронения;

— осуществление иных функций, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, настоящими Правилами.

4.19. Администрация кладбища обязана обеспечить на территории муниципального кладбища:

— установку информационного стенда при входе с указанием наименования кладбища, его принадлежности, режима работы;

— установку информационного стенда при входе с размещением на нем схемы кладбища с обозначением расположенных на нем зон (участков) захоронения с нумерацией и указателей расположения на территории кладбища зданий, сооружений и пункта выдачи инвентаря, а также правил посещения и содержания кладбища, правил установки намогильных сооружений и оград, перечня и прейскуранта оказываемых услуг и иной необходимой информации;

— систематическую уборку территории муниципального кладбища и своевременный вывоз мусора, в том числе засохших цветов и венков;

— своевременный вывоз отходов с территории его складирования, содержание в чистоте мест площадок для мусоросборников, которые должны иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование);

— размещение и содержание в исправном состоянии скамеек (стационарных и нестационарных) для посетителей, поливочного водопровода (или накопительных баков для воды), мусоросборников и урн для мусора;

— содержание в исправном состоянии инженерного оборудования, землеройной техники, транспортных средств, инвентаря, осветительных устройств;

— содержание в исправном состоянии дорог, площадок и ограды кладбища;

— проведение работы по уходу за зелеными насаждениями на всей территории кладбища (кроме расположенных на местах захоронения), их полив и обновление;

— наличие и санитарное состояние общественного туалета;

— предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за местами захоронения (лопаты, грабли, ведра и тому подобное).

4.20. Администрация кладбища несет ответственность за соблюдение санитарных правил при эксплуатации муниципального кладбища.

4.21. В случае выявления на территории муниципальных кладбищ после проведения инвентаризации мест захоронения заброшенных (неухоженных) мест захоронения без следов посещения в течение 20 лет с момента захоронения, администрация кладбища имеет право составить акт о состоянии места захоронения с последующим выставлением на могильном холме трафарета о бесхозном состоянии могилы.

4.22. При наличии сведений о лице, ответственном за захоронение, одновременно с размещением типового трафарета администрация кладбища обязана направить лицу, ответственному за захоронение, письмо с предложением привести в надлежащее состояние место захоронения.

4.23. В случае если по истечении трех лет после размещения типового трафарета и (или) направления письма, указанного в пункте 4.22 настоящих Правил, лицом, ответственным за захоронение, не будут приняты необходимые меры по приведению могилы и (или) намогильного сооружения (надгробия) в надлежащее состояние, местная администрация составляет соответствующий акт о выявлении бесхозной могилы и (или) намогильного сооружения (надгробия).

4.24. После признания в установленном законом порядке могилы и (или) намогильного сооружения (надгробия) бесхозными (заброшенными) администрация кладбища принимает решение о возможности использования данного земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

4.25. В случае установления культурно-исторической ценности заброшенного (неухоженного) места захоронения обеспечивается его сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории культуры).

4.26. Намогильные сооружения (памятники, надгробные плиты, цветники, мемориальные доски и другое) и ограды могут быть установлены после захоронения в границах отведенного для захоронения земельного участка.

4.27. Устанавливаемые намогильные сооружения (надгробия) и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над ними.

4.28. При установке намогильных сооружений (надгробий) на местах захоронения следует предусмотреть возможность последующих захоронений на местах родственных, семейных (родовых) захоронений.

4.29. Кладбища открыты для посещения ежедневно с 9 до 22 часов. Захоронения умерших на кладбищах производятся с 10 до 17 часов.

4.30. На территории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

4.31. Посетители кладбищ имеют право:

— устанавливать памятники и другие намогильные сооружения в соответствии с требованиями настоящих Правил;

— сажать цветы на месте захоронения;

— сажать деревья в соответствии с проектом озеленения муниципального кладбища по согласованию с администрацией кладбища;

— поручать администрации кладбища, иным лицам уход за местом захоронения на договорной основе;

— беспрепятственно проезжать на территорию кладбища в случае установки (замены) намогильных сооружений при наличии пропуска, выдаваемого администрацией кладбища.

4.32. На территории кладбищ посетителям запрещается:

— устанавливать, переделывать и снимать памятники и другие намогильные сооружения (надгробия), мемориальные доски без согласования с администрацией кладбища;

— портить намогильные сооружения, оборудование кладбищ;

— повреждать или уничтожать зеленые насаждения;

— разжигать костры и нарушать правила противопожарной охраны;

— выгуливать животных;

— мыть транспортные средства;

— засорять территорию, складировать любые материалы;

— добывать песок и глину, резать дерн;

— передвигаться по территории кладбища на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах, санях и так далее;

— находиться на территории кладбища после его закрытия;

— самовольно копать могилы;

— оставлять демонтированные намогильное сооружения (надгробия) при их замене или осуществлении благоустройства на месте захоронения.

4.33. Запрещается самовольно превышать установленный размер предоставленного участка для захоронения.

4.34. Запрещается передвигаться по территории кладбища на транспортных средствах, кроме катафального транспорта и транспорта, сопровождающего похоронную процессию, для уборки территории кладбища, подвоза воды, вывозки контейнеров с мусором, транспортных средствах для перевозки инструмента и для копки могил.

4.35. На территории муниципального кладбища запрещена какая-либо предпринимательская деятельность, несовместимая с их целевым назначением. Торговля похоронными принадлежностями, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству захоронений разрешается только в местах, отведенных для этих целей администрацией сельского поселения.

4.36. Осквернение, надругательство или уничтожение мест захоронения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

4.6. На территории кладбища посетители должны соблюдать:

— общественный порядок и тишину;

— правила пожарной безопасности;

— требования СанПиНа 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»;

— иные требования, установленные действующим законодательством.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ И ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ НА ТЕРРИТОРИИ МО ГО «СЫКТЫВКАР» (с изменениями на: 07.12.2017)

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «СЫКТЫВКАР»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 августа 2016 года N 8/2435

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ И ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ НА ТЕРРИТОРИИ МО ГО «СЫКТЫВКАР»

(в ред. Постановления администрации МО городского округа «Сыктывкар» от 07.12.2017 N 12/4232)

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 44 Устава МО ГО «Сыктывкар», администрация МО ГО «Сыктывкар» постановляет:
1. Утвердить Правила содержания мест погребения на территории МО ГО «Сыктывкар» согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Порядок деятельности общественных кладбищ на территории МО ГО «Сыктывкар» согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Признать утратившими силу:
3.1. Постановление главы администрации г. Сыктывкара от 23.10.1997 N 10/2435 «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в г. Сыктывкаре».
3.2. Постановление главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 23.06.2008 N 6/2385 «Об утверждении Порядка деятельности специализированной организации по вопросам похоронного дела на территории МО ГО «Сыктывкар».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя главы администрации МО ГО «Сыктывкар» Голдина В.Б.

Глава администрации
А.САМОДЕЛКИН

Приложение N 1. ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МО ГО «СЫКТЫВКАР»

Приложение N 1
к Постановлению
администрации МО ГО «Сыктывкар»
от 11 августа 2016 года N 8/2435

(в ред. Постановления администрации МО городского округа «Сыктывкар» от 07.12.2017 N 12/4232)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Правила содержания мест погребения на территории МО ГО «Сыктывкар» (далее — Правила) определяют:
— порядок организации содержания и благоустройства мест погребения на территории МО ГО «Сыктывкар»;
— порядок содержания захоронений (могил) на территории МО ГО «Сыктывкар».
1.2. Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», Уставом МО ГО «Сыктывкар».

II. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ СОДЕРЖАНИЯ И БЛАГОУСТРОЙСТВА МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МО ГО «СЫКТЫВКАР»

2.1. Содержание и благоустройство мест погребения на территории МО ГО «Сыктывкар» осуществляется уполномоченными лицами, в соответствии с условиями муниципальных контрактов на выполнение работ по содержанию и благоустройству мест захоронения, заключенных Управлением жилищно-коммунального хозяйства МО ГО «Сыктывкар», в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2.2. Техническое задание на содержание и благоустройство мест погребения на территории МО ГО «Сыктывкар» формируется в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 года N 84.
2.3. Организация и (или) индивидуальный предприниматель, обслуживающие места погребения, обязаны обеспечить на территории:
— размещение мусоросборников;
— содержание в исправном состоянии зданий, сооружений, инженерного оборудования, освещения, оград кладбищ, дорог, площадок кладбищ и их своевременный ремонт;
— уход за зелеными насаждениями на территории кладбища;
— систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора, засохших цветков и венков, в том числе дополнительное благоустройство и ремонт;
— выполнение других мероприятий, предусмотренных муниципальным контрактом.
2.4. Содержание и благоустройство мест погребения на территории МО ГО «Сыктывкар» осуществляется за счет средств бюджета МО ГО «Сыктывкар».
2.5. Все работы по благоустройству территорий кладбищ должны выполняться с максимальным сохранением существующих деревьев, кустарников и растительного грунта.
2.6. Вырубку деревьев следует производить выборочно, максимально используя естественные зеленые насаждения (лес) для создания санитарно-защитной зоны и зоны моральной (зеленой) защиты.

III. ПОРЯДОК СОДЕРЖАНИЯ ЗАХОРОНЕНИЙ (МОГИЛ) НА ТЕРРИТОРИИ МО ГО «СЫКТЫВКАР»

3.1. Граждане, производящие захоронения, обязаны содержать надгробные сооружения и зеленые насаждения в пределах отведенного земельного участка в надлежащем состоянии собственными силами либо с привлечением подрядной организации, на платной основе.
3.2. Содержание захоронений (могил) видных деятелей Республики Коми и участников ВОВ, находящихся на территории МО ГО «Сыктывкар», частично осуществляется за счет средств бюджета МО ГО «Сыктывкар» и включает в себя подметание площадки вокруг захоронений (могил), очистку площадки вокруг захоронений (могил) от снега.
Перечень мест захоронений видных деятелей Республики Коми и участников ВОВ, находящихся на территории МО ГО «Сыктывкар», утверждается распоряжением администрации МО ГО «Сыктывкар».
(п. 3.2 в ред. Постановления администрации МО городского округа «Сыктывкар» от 07.12.2017 N 12/4232)
3.3. Места захоронений, по которым отсутствуют достоверные сведения о захоронениях, либо за которыми отсутствует надлежащий уход, могут быть признаны бесхозяйными в установленном законодательством порядке по решению суда.

IV. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МО ГО «СЫКТЫВКАР»

4.1. Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляет администрация МОГО «Сыктывкар» в лице управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар».
4.2. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение N 2. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ НА ТЕРРИТОРИИ МО ГО «СЫКТЫВКАР»

Приложение N 2
к Постановлению
администрации МО ГО «Сыктывкар»
от 11 августа 2016 года N 8/2435

1.1. Порядок деятельности общественных кладбищ на территории МО ГО «Сыктывкар» (далее — Порядок) определяет:
— порядок захоронения, установки надмогильных сооружений и эксгумации останков;
— правила посещения общественных кладбищ, права и обязанности граждан.
1.2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
1.3. Общественные кладбища на территории МО ГО «Сыктывкар» находятся в ведении администрации МО ГО «Сыктывкар» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар».

II. ПОРЯДОК ЗАХОРОНЕНИЯ, УСТАНОВКИ НАДМОГИЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ И ЭКСГУМАЦИИ ОСТАНКОВ

2.1. Захоронение умерших производится в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и настоящего Порядка.
2.2. Кладбища открыты для захоронений ежедневно с 9 до 17 часов.
2.3. Захоронение умерших производится на основании свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГСа (или в случае чрезвычайной ситуации по разрешению медицинских органов).
2.4. Захоронение умершего супругом(-ой) (близким родственником, родственником, законным представителем умершего), а при отсутствии таковых лицом, взявшим на себя обязанность по погребению умершего, производится собственными силами либо с привлечением подрядной организации, на платной основе.
2.5. Захоронение (погребение) может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.
2.6. Размер отводимого земельного участка для погребения умершего без последующего родственного захоронения составляет 2,0 м x 2,5 м.
В целях обеспечения гарантий, установленных Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», размер отводимого земельного участка для погребения умершего в случае последующего родственного захоронения составляет 3,0 м x 2,5 м.
Размер отводимого земельного участка для погребения умерших, личность которых не установлена, либо личность которых установлена, но не востребована в силу каких-либо причин, составляет 1,0 м x 2 м.
2.7. Глубина могилы — не менее 1,5 м с учетом местных почвенно-климатических условий. От дна могилы до уровня стояния грунтовых вод должно быть не менее — 0,5 м, над каждой могилой должна быть земляная насыпь высотой 0,5 м от поверхности земли или надмогильная плита.
2.8. Повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственника (родственников) разрешается по истечении 20-летнего кладбищенского периода (время разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения, с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения, если не предусмотрена эксгумация.
2.9. Захоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения в нее гроба.
2.10. Захоронения в бесхозные могилы (места захоронения) на кладбищах допускаются по истечении периода минерализации (20 лет после последнего захоронения), если не предусмотрена эксгумация.
2.11. При захоронении на могильном холме супругом(-ой) (близким родственником, родственником, законным представителем умершего), а при отсутствии таковых лицом, взявшим на себя обязанность по погребению умершего, собственными силами либо с привлечением подрядной организации, на платной основе устанавливается надмогильное сооружение или знак с обязательным указанием фамилии, имени и отчества, даты рождения и смерти умершего.
2.12. Каждое захоронение регистрируется в Книге регистрации захоронений произвольной формы с обязательным указанием:
— регистрационный номер захоронения;
— фамилия, имя, отчество умершего;
— возраст умершего;
— дата смерти;
— дата захоронения;
— номер свидетельства о смерти и дата выдачи;
— номер участка, сектора, номер места захоронения;
— размер отведенного под место захоронение.
2.13. Книга регистрации захоронений не имеет срока давности и подлежит постоянному хранению.
2.14. Установка надмогильных сооружений (памятников, оградок, цветников, цоколей и прочее) производится после записи в книге регистрации установки надгробий произвольной формы с обязательным указанием:
— регистрационный номер захоронения;
— фамилия, имя, отчество умершего;
— дата установки;
— габаритные размеры, материалы памятника (оградки).
2.15. Установка памятников, памятных знаков и надмогильных сооружений не на месте захоронения запрещается.
2.16. Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними.
2.17. Установка новых или нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не отражающих сведения о действительно захороненных в данном месте умерших, запрещается.
2.18. Эксгумация останков умерших производится в порядке и в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 года N 84.

III. ПРАВИЛА ПОСЕЩЕНИЯ КЛАДБИЩ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН

3.1. Кладбища открыты для посещений ежедневно с 9 до 17 часов.
3.2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
3.3. Посетители кладбища имеют право:
— выбирать варианты обустройства могил (памятники, оградки, другие сооружения) в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;
— производить уборку своего участка и посещение кладбища в отведенные для этого часы;
— сажать цветы на могильном участке.
3.4. Посетители кладбища обязаны:
— при обустройстве места погребения (оградка, памятник, другие сооружения) не выходить за границы отведенного участка;
— соблюдать установленный порядок захоронения;
— содержать захоронения в надлежащем порядке;
— выносить мусор только в отведенные для этого места.
3.5. На территории кладбища посетителям запрещается:
— самовольно устанавливать, переделывать и снимать памятники, мемориальные доски и другие надгробные сооружения;
— портить памятники, оборудованные кладбища, засорять территорию;
— ломать зеленые насаждения, рвать цветы, собирать венки;
— производить выгул собак, пасти домашний скот, ловить птиц;
— разводить костры;
— производить раскопку грунта;
— находиться на территории кладбища после его закрытия;
— заниматься коммерческой деятельностью;
— оставлять старые демонтированные надмогильные сооружения в не установленных для этого местах.
3.6. Право беспрепятственного проезда на территорию кладбища имеют:
— катафальное транспортное средство, а также сопровождающие его транспортные средства, образующие похоронную процессию;
— инвалиды первой, второй и третьей группы на личном автотранспорте при наличии соответствующего удостоверения;
— лица, на которых зарегистрировано место захоронения, при ввозе на территорию кладбища надмогильных сооружений (надгробий) и оград с целью их последующей установки на месте захоронения.
При этом скорость движения транспортных средств на территории кладбищ не должна превышать 10 км/час.

IV. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ НА ТЕРРИТОРИИ МО ГО «СЫКТЫВКАР»

4.1. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляет администрация МОГО «Сыктывкар» в лице управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар».
4.2. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, а также в хищении предметов, находящихся в могиле (гробе), и ритуальных атрибутов на могиле, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Ничьи цветы на могиле

Конкретно в этом деле речь шла о том, что при копке новой могилы работники кладбища превратили в помойку соседнее захоронение. При этом ни извиняться за свинство, ни наводить порядок работники кладбища не посчитали нужным.

С подобными неприятными моментами наверняка сталкивалось немало людей. Кто за что отвечает в подобных случаях и как правильно себя вести в аналогичных ситуациях на этом примере и разъяснили самые грамотные судьи страны.

Эта история случилась в городе Черемхово Иркутской области. Там местный житель в один из дней посетил могилу матери на кладбище и пришел в ужас от того, что там увидел. Дело в том, что мужчина обустроил могилу родного человека очень красиво — высадил многолетние кусты и цветы. Клумбу, за которой гражданин постоянно ухаживал, обрамлял узор из специально подобранной и завезенной речной гальки.

Так вот, придя на кладбище, человек увидел, что никакой красоты и ухоженности на могиле матери и в помине нет. На месте цветов и кустов были кучи свежей земли от сооруженной рядом чужой могилы. Насыпь венчали остатки кострища из шин.

Попытки разобраться в случившемся дали следующий результат. Оказалось, что за порядком на местном кладбище отвечает некий индивидуальный предприниматель, а это безобразие сделали нанятые им для копки могилы люди. Добровольно приводить испорченное захоронение в порядок и нести за это материальную ответственность, предприниматель отказался.

Расстроенный мужчина обратился за помощью в местную общественную организацию инвалидов и они совместно пошли в городской суд. Частнику, обслуживающему городское кладбище, был предъявлен иск о том, что, оказывая услуги одному гражданину, он уничтожил результаты труда другого человека. В иске была сумма морального ущерба, неустойка за отказ добровольно привести могилу в порядок, почтовые расходы, штраф и материальный ущерб. Пусть не в полном объеме, но большую часть иска суд удовлетворил. Обиженный предприниматель обжаловал это решение.

Апелляция отменила решение суда и приняла новое — с обидчика взыскали только материальный ущерб, да и то фактически мизерный. В остальных взысканиях было отказано.

В Верховный суд обратились и общественники, и пострадавший с просьбой отменить решение апелляции и оставить в силе первое. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда перечитала дело и высказала свое мнение — пошла навстречу заявителям, потому как, по ее мнению, судебная коллегия Иркутского облсуда нарушила нормы материального права.

Суд первой инстанции точно установил: когда работники кладбища копали новую могилу, они на соседней уничтожили «цветник, выполненный ручным способом из специально привезенного речного галечника, а также выложенное тем же галечником место вокруг могилы». Уничтожены были также высаженные в цветнике растения. Они погибли от огня, поскольку для прогрева земли рабочие использовали костер, остатки которого «в виде недогоревших головешек дерева и остатков несгоревших резиновых покрышек от автомобилей были свалены работниками предпринимателя на место захоронения матери истца. Также на место захоронения свален вынутый из могилы грунт».

Районный суд, когда принимал решение, исходил из того, что отношения между сыном похороненной женщины и предпринимателем регулируются Законом «О защите прав потребителей». Облсуд с этим не согласился. И когда принял новое решение, то написал, что заплатить предпринимателю надо лишь небольшую сумму материального ущерба, так как «спор возник из деликтных отношений». Про них написано в 59-й главе Гражданского кодекса РФ.

Деликтный иск — это иск о возмещении вреда, причиненного собственнику деликтом — внедоговорным нарушением. Это если не украл телегу, а сломал ей колесо.

С этим не согласился Верховный суд. Он разъяснил следующее. Индивидуальный предприниматель трудится на кладбище официально, оказывая услуги по захоронению и содержанию этого кладбища. А по Закону «О защите прав потребителей» вред, причиненный здоровью, жизни, или имуществу потребителя из-за недостатков товара или услуги подлежит возмещению в полном объеме.

Право требовать возмещения вреда, который случился из-за недостатков товара или услуги, признается за любым потерпевшим, вне зависимости от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет.

На эту тему — защита прав потребителей и проблемы возмещения вреда был специальный Пленум Верховного суда (N 17 от 28 июня 2012 года). И там было сказано, что при рассмотрении подобных дел судам надо учитывать, что по Гражданскому кодексу (статьи 1095-1097) и по Закону «О защите прав потребителей» вред, который был нанесен гражданину плохим товаром или плохой услугой, подлежит возмещению. Платить должен продавец товара или исполнитель услуги, или изготовитель, или импортер в полном объеме «независимо от их вины». За редким исключением по статьям 1098, 1221 Гражданского кодекса. Причем платить придется в любом случае, независимо от того, состоял потерпевший с продавцом или исполнителем в договорных отношениях или нет.

По статье 1095 Гражданского кодекса вред, причиненный здоровью или имуществу юрлица из-за недостатков товара, работы или услуги, возмещается продавцом или исполнителем работ независимо от их вины и от того, состоял ли потерпевший с ними в договорных отношениях. Но такие правила по этой статье применяются лишь в случаях приобретения товара или выполнения работ, оказания услуг в «потребительских целях», а не для использования в предпринимательской деятельности. Эти нормы Гражданского кодекса полностью соответствуют таким же нормам Закона «О защите прав потребителей».

Верховный суд из этого делает следующий вывод: в случае причинения вреда некачественным товаром или услугой законодатель допускает конкуренцию договорного и деликтного исков. Право выбора правового основания иска остается за потребителем.

Рубрики: Статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *