Прекращение и приостановление действия договора

1.Прекращение действия договора
2.Приостановление действия международного договора

Прекращение действия международного договора означает, что он утратил свою обязательную силу в отношениях между его участниками и перестал порождать права и обязанности между ними.

Прекращение действия договора или выход из него могут иметь место в соответствии с положениями договора или в любое время с согласия всех участников после консультации с другими договаривающимися сторонами. Прекращение действия международного договора возможно в следующих случаях.

1. Истечение срока, на который был заключен договор. В этом случае договор автоматически утрачивает силу.

2. Исполнение международного договора. По ряду договоров (например, о торговле, оказании техпомощи, товарообороте) исполнение предусмотренных мероприятий исчерпывает обязательства, вытекающие из таких договоров, и они прекращают свое действие.

3. Денонсация договора означает правомерный отказ государства от договора на условиях, предусмотренных соглашением сторон в самом договоре. Не подлежит денонсации договор, не содержащий положений о прекращении действия или выходе из него, при этом исключение составляют следующие два случая:

  • если не установлено, что участники намеревались допустить возможность денонсации или выхода;
  • если характер договора не подразумевает права денонсации или выхода.

Во втором случае уведомление о намерении денонсировать договор направляется не менее чем за 12 месяцев.

4. Аннулирование международных договоров – односторонний отказ государства от заключения им договора. Правомерными основаниями аннулирования международного договора являются: существенное нарушение контрагентом обязательств по договору, недействительность договора, коренное изменение обстоятельств, прекращение существования контрагента и т. д.

5. Наступление отменительного условия. В настоящее время имеются многосторонние и двусторонние договоры, которые заключены под отменительным условием. В этих договорах содержатся условия, при наступлении которых прекращается действие договора.

6. Прекращение существования государства или изменение его статуса. В данном случае международные договоры могут прекратить свое действие автоматически или в силу специального заявления. Как гласит ст. 16 Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г.: «Новое независимое государство не обязано сохранять в силе какой-либо договор или становиться его участником в силу исключительно того факта, что в момент право- преемства государств этот договор был в силе в отношении территории, являющейся объектом правопреемства государств».

7. Сокращение числа участников многостороннего договора, в результате которого оно становится меньше числа, необходимого для вступления договора в силу.

8. Возникновение новой императивной нормы общего международного права (juscogens). Как известно, императивная норма являет- ся высшей нормой, и, естественно, при ее возникновении любые противоречащие ей нормы подлежат отмене, а сам договор – пересмотру или аннулированию.

9. Коренное изменение обстоятельств (rebussicstantibus). В соответствии со ст. 62 Венской конвенции о праве международных до- говоров 1969 г. при прекращении договора лишь в двух случаях можно ссылаться на коренное изменение обстоятельств:

  • если наличие таких обстоятельств составляло существенное основание согласия участников на обязательность для них договора;
  • если последствие изменения обстоятельств коренным образом изменяет сферу действия обязательств, все еще надлежащих выполнению по договору.

10. Приостановление действия договора. Приостановление действия договора есть временный перерыв в действии договора под влиянием различных обстоятельств. Оно освобождает участников от обязанности выполнять договор в течение всего периода.

Приостановление действия международного договора может быть возобновлено автоматически, без подписания дополнительного соглашения, но после устранения обстоятельств, вызвавших приостановку договора. Приостановление действия договора имеет определенные последствия:

  • освобождает участников, во взаимоотношениях которых при- останавливается действие договора, от обязательства выполнять его в течение периода приостановления;
  • не влияет на другие установлен- ные договором правовые отношения между участниками (ст. 72 Вен- ской конвенции о праве международных договоров 1969 г.).

Что понимают под приостановлением договора

Понятие «приостановление договора» в законодательстве отсутствует. Приостановить можно исполнение обязательств по договору. Например, выполнение работ, оказание услуг. Для этого должны быть основания.

Полагаем, приостановить исполнение договора можно и по соглашению сторон.

Что понимают под приостановлением договора

Законодательство не содержит понятий «приостановление договора», «приостановление действия договора». Такой механизм для договоров не предусмотрен.

При этом приостановить можно исполнение обязательств по договору. Например, приостановить поставку товара, выполнение работ. По общему правилу приостановить исполнение обязательств можно, когда <*>:

— другая сторона не исполнила своих обязательств;

— очевидно, что другая сторона не исполнит обязательств в срок. Об этом должны свидетельствовать определенные обстоятельства.

Пример
ООО «А» заключило с ООО «Б» договор поставки. Согласно договору ООО «А» должно произвести предоплату не позднее 05.03.2020. ООО «Б», в свою очередь, должно поставить товар не позднее 13.03.2020. По состоянию на 12.03.2020 ООО «А» оплату не произвело. В связи с этим ООО «Б» может приостановить исполнение своего обязательства по поставке товара <*>.

Бывает, что контрагент не исполняет обязательства частично. Тогда исполнение своих обязательств можно приостановить в соответствующей части <*>.

На заметку
В вышеописанных ситуациях сторона может не только приостановить исполнение своих обязательств, но и отказаться от их исполнения и потребовать возмещения убытков <*>.

Можно ли приостановить исполнение договора по соглашению сторон

Бывает, что обе стороны согласны на некоторое время приостановить исполнение обязательств по договору. Например, в договоре аренды стороны хотят закрепить период, когда арендатор не будет пользоваться помещением. По истечении этого периода аренда продолжится.

Для таких случаев отдельного механизма законодательство не предусматривает. Полагаем, исходя из принципа свободы договора стороны могут согласовать такое условие в договоре <*>.

Пример формулировки условия в договоре:
«Нежилое помещение предоставляется в аренду на срок:
с 10.01.2020 по 31.08.2020 и
с 01.11.2020 по 09.01.2021.
В период с 01.09.2020 по 31.10.2020 арендатор помещением не пользуется. Арендную плату, коммунальные и эксплуатационные платежи за этот период арендатор не оплачивает».

При этом в отношении договоров аренды нужно учитывать следующее. Арендатор обязан вносить арендную плату до момента возврата помещения арендодателю <*>. Возврат помещения производится по передаточному акту, иному документу о передаче <*>.

В связи с этим на период перерыва в аренде рекомендуем оформлять акт о возврате помещения арендодателю. При продолжении аренды — соответственно, акт о передаче помещения арендатору. Акт подтвердит, что помещение действительно не использовалось арендатором. Он также позволит избежать спора о необходимости оплаты таких периодов.

Для того чтобы обеспечить своевременную приемку-передачу помещения, рекомендуем также предусмотреть ответственность сторон за уклонение от этих действий.

Пример формулировки условия в договоре:
«Арендатор обязуется 31.08.2020 возвратить нежилое помещение арендодателю по акту приема-передачи помещения, а арендодатель обязуется принять его. За уклонение от приемки помещения арендодатель уплачивает пени в размер 0,5% от размера месячной арендной платы за каждый день уклонения.
Арендодатель обязуется 01.11.2020 передать арендатору во временное владение и пользование нежилое помещение по акту приема-передачи, а арендатор обязуется принять его. За уклонение от приемки помещения арендатор уплачивает пени в размере 0,5% от размера месячной арендной платы за каждый день уклонения».

Когда можно приостановить выполнение работ по договору

Приостановить выполнение работ можно, когда <*>:

— заказчик нарушает свои обязанности по договору и это препятствует исполнению договора подрядчиком.

Пример нарушения заказчика
Заказчик не предоставил подрядчику материалы, оборудование, техдокументацию или вещь, которую нужно переработать (обработать);

— очевидно, что заказчик не исполнит своих обязательств в срок. Об этом должны свидетельствовать определенные обстоятельства.

Пример
Между ООО «А» (заказчик) и ООО «Б» (подрядчик) заключен договор подряда. Подрядчик приступил к выполнению работ 10.02.2020. Заказчик должен не позднее 30.03.2020 передать подрядчику материал, который является уникальным. Он будет использован на завершающем этапе работ. В стране места нахождения ООО «А» с 01.03.2020 по 01.05.2020 запретили вывоз указанного материала за пределы страны. До 01.03.2020 ООО «А» материал подрядчику не направило.
ООО «А» не поставит материал в срок. Об этом очевидно свидетельствуют обстоятельства. Соответственно, ООО «Б» может приостановить выполнение работ.

В ряде ситуаций подрядчик обязан приостановить выполнение работ до получения указаний от заказчика. Это надо сделать, когда подрядчик обнаружил, что <*>:

1) материалы, оборудование, документация, вещи, переданные заказчиком, непригодные или некачественные.

Обратите внимание!
Это правило конкретизировано для проектных работ. Так, подрядчик обязан до получения указаний заказчика приостановить проектные работы, если некачественно подготовлены:
— задание на проектирование;
— комплект исходных данных, необходимых для исполнения договора <*>;

2) указания, которые дал заказчик в отношении способа исполнения работы, могут привести к неблагоприятным последствиям.

На заметку
Последствия могут быть неблагоприятными как для заказчика, так и для подрядчика <*>;

3) есть иные обстоятельства, которые создают угрозу годности или прочности результата работы либо при которых работу нельзя будет завершить в срок. Такие обстоятельства должны быть не зависящими от подрядчика;

4) нужны дополнительные работы. Они не учтены в проектно-сметной документации и влекут увеличение сметной стоимости строительства. Подрядчик в таком случае обязан сообщить об этом заказчику. Работы приостанавливаются, если ответ от заказчика не получен в течение 10 дней. Законодательством или договором может быть установлен иной срок.

Обратите внимание!
По общему правилу заказчик должен возместить подрядчику убытки, которые вызваны таким простоем <*>.

Приостановление строительства

Для строительных работ кроме вышеназванных случаев предусмотрен дополнительный механизм приостановления строительства. Он отличается тем, что:

1) приостанавливает течение нормативного срока строительства <*>;

2) не связан с технологическими перерывами в строительстве <*>.

На заметку
Технологические перерывы — это периоды, когда строительные работы не выполняют из-за воздействия природно-климатических факторов на условия труда и технологию производства <*>;

3) имеет самостоятельные основания для приостановления работ. Так, приостановить строительство могут <*>.

а) подрядчик, если он не может выполнять работы уже более одного месяца из-за отсутствия материалов, оборудования, которые должен предоставить заказчик, либо из-за неоплаты заказчиком работ в срок;

б) заказчик, если он:

— планирует законсервировать объект;

— хочет прекратить дальнейшее строительство;

— выявил недостатки в работе подрядчика, которые могут угрожать безопасности и надежности объекта строительства;

в) органы госнадзора, иные госорганы в случаях, установленных законодательством;

г) иные лица по основаниям, предусмотренным законодательством и (или) договором;

4) предполагает специальное оформление. Так, приостановление строительства оформляют актом установления даты приостановления строительства, а возобновление строительства — актом установления даты возобновления строительства. Формы актов установлены в приложении Г к ТКП 45-1.03-122-2015.

Обратите внимание!
Приостановление строительства следует отличать от консервации объекта строительства. Консервация предполагает приостановление строительства на срок свыше 3 месяцев. При этом строительные работы прекращаются, а договор стройподряда расторгается <*>.

Когда можно приостановить оказание услуг по договору

Оказание услуг можно приостановить по общим основаниям, когда <*>:

— заказчик не исполняет обязательств по договору. Например, заказчик не внес предоплату;

— очевидно, что заказчик не исполнит своих обязательств в срок. Об этом должны свидетельствовать определенные обстоятельства.

Дополнительные основания приостановления могут быть предусмотрены для отдельных видов услуг. Так, оператор электросвязи может приостановить оказание услуг абоненту, например, когда он выявил <*>:

— нарушения порядка пропуска трафика, связанные с использованием абонентского номера;

— признаки подозрительного поведения абонента.

Кроме того, стороны могут предусмотреть основания приостановления услуг в договоре.

Пример формулировки условия в договоре:
«Исполнитель вправе приостановить оказание заказчику образовательных услуг, если численность сотрудников заказчика, посещающих семинар, составит менее 5 человек в течение 3 занятий подряд».

Читайте этот материал в ilex >>
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex

В настоящее время в законе отсутствуют четкие нормы права, регулирующие вопрос приостановления действия договора. Однако, гражданское законодательство носит диспозитивный характер, в связи с чем, так как гражданский кодекс не содержит запрета на приостановление действия договора, то действие договора может быть приостановлено по соглашению сторон, а также в одностороннем порядке.

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по договорным отношениям поможет разобраться с приостановлением действия договора, урегулированием спора по договору со второй стороной: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Кстати, смотрите видео с предложением по составлению любого договора за 24 часа!!!

Приостановление действия договора

Стоит отметить, что приостановление договора фактически может быть осуществлено в одностороннем порядка, например, по договору подряда, когда подрядчик по каким-то причинам не может продолжать выполнение работ, в том числе по вине заказчика, он уведомляет о приостановлении работ заказчика, и таким образом, фактически приостанавливает действие договора, что учитывается в последующем судом при рассмотрении споров между заказчиком и подрядчиком, в том числе по нарушению сроков. Читайте подробнее про споры по строительному подряду и помощь нашего адвоката в их разрешении по ссылке.

Возможность приостановления действия договора и условия для такого приостановления могут быть прописаны сторонами непосредственно в заключаемом договоре.

ВАЖНО: по отдельным договора такое условие не может быть включено, в частности по государственным контрактам, так как нормы права, регулирующие правоотношения, связанные с заключенными государственными контрактами, не позволяют изменять сроки по контрактам, а приостановление работ контролирующими органами может быть расценено как изменение сроков. Кроме того, нормы права, регулирующие контрактную систему о закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, как правило, носят императивный характер.

Также не может быть приостановлено действие договоров, например, на предоставление каких-то определенных коммунальных услуг, в особенности в зимнее время поставки тепла.

Основания приостановления договора

Основания для приостановления договора могут быть различные, но такие основания все-таки должны носить неустранимый характер, которые не зависят от воли сторон, или нарушают права стороны и не позволяют дальше исполнять ей свои обязательства. Например, если погодные условия не позволяют выполнять работы, а дальнейшее выполнение работ при тех или иных условиях может повлиять на качество работ, то есть разумный смысл приостановить работы.

НО! приостановление работ подразумевает под собой полное приостановление работ, то есть нельзя приостановить выполнение отдельных работ по договору и продолжить выполнение других работ. В подобной ситуации лучше оформить соглашение о переносе срока для выполнения отдельных видов работ.

Можно непосредственно в договоре указать основания для приостановления, например, не исполнение обязательств по оплате; не предоставление документов, предусмотренных договором; плохие погодные условия и др. Подробнее, как составить договор между физическими лицами или организациями читайте по ссылке, а также смотрите видео с советами:

Письмо о приостановлении действия договора

В ситуации, когда соглашение о приостановлении договора между сторонами не подписывается, а договор фактически подлежит приостановлению, сторона, принявшая такое решение, обязана уведомить об этом своего контрагента.

В случае одностороннего приостановления договора сторона должна оформить в письменном виде уведомление, сообщение, письмо для второй стороны, указав причины для приостановления договора и срок, если он может быть определен конкретной датой.

После этого уведомление должно быть направлено второй стороне и сторона, приостановившая работу, должна удостовериться, что контрагент получил соответствующее уведомление, поскольку именно с момента получения сообщения о приостановлении, договор можно считать приостановившим свое действие, то есть, соответствующее сообщение влечет за собой гражданско-правовые последствия, о которых вторая сторона должна быть уведомлена надлежащим образом.

Соглашение о приостановлении действия договора

Если обе стороны согласны приостановить действие договора, то это следует оформить в письменном виде, например, дополнительным соглашением к договору.

Оформление дополнительного соглашения является стандартным, каких-либо обязательных правил по оформлении не имеется, поэтому можно оформить по ниже приведенному алгоритму:

  • необходимо назвать документ дополнительным соглашение к договору о приостановлении действия договора;
  • указать место составления соглашения и дату;
  • указать информацию о сторонах, которые заключают дополнительное соглашение и о чем;
  • далее указать, например, «стороны решили приостановить действие такого-то договора от такого-то числа, заключенного на выполнение каких-то работ, на такой-то срок». Если в договоре указано на возможность приостановления договора, можно сделать ссылку в том числе на конкретный пункт договора, касаемый приостановления его действия;
  • после этого можно указать, что дополнительное соглашение является неотъемлемой частью заключенного договора;
  • укажите в скольких экземплярах составлено данное соглашение;
  • в конце необходимо указать реквизиты сторон и оставить место для проставления подписи уполномоченными лицами;
  • если к дополнительному соглашению будет какое-то приложение, то его перечень необходимо указать перед реквизитами сторон.

Если у Вас возникли вопросы, связанные с приостановлением действия договора, и Вы затрудняетесь в разрешении соответствующих вопросов, обратитесь к нашим юристам по договорам, которые всегда готовы оказать юридическую помощь, проконсультировать и подготовить необходимые документы.

Приостановление действия договора есть временный перерыв в действии договора под влиянием различных обстоятельств. Оно освобождает участников от обязанности выполнять договор в течение всего периода. Приостановление международного договора может быть возобновлено автоматически, без подписания дополнительного соглашения, но после устранения обстоятельств, вызвавших приостановку договора.

Приостановление договора возможно:

1) в отношении всех участников с их согласия и после консультаций с государствами, которые выразили согласие на его обязательность, но для которых он не вступил в силу;

2) в отношении двух или нескольких участников многостороннего договора — по соглашению между ними, если такая возможность предусмотрена договором или вытекает из него;

3) в случае, если из последую­щего договора вытекает намерение его участников приостано­вить предыдущий договор;

4) в случае существенного наруше­ния договора.

Приостановление действия договора в отношении всех участников или в отношении какого-либо отдельного участника возможно в соответствии с положениями самого договора ели в любое время с согласия всех участников, если возможность такого приостановления предусматривается или не запрещается договором; приостановление не влияет ни на пользование другими участниками своими: правами, вытекающими из данного договора, ни на выполнение ими своих обязательств; приостановление не противоречит объекту и целям договора.

Приостановление действия договора имеет следующие последствия (если участники не согласились об ином): а) освобождает участников, во взаимоотношениях которых приостанавливается действие договора, от обязательства выполнять его в течение периода приостановления; б) не влияет на другие установленные договором правовые отношения между участниками (ст. 72 Венской конвенции 1969 г.).

В последнее время всё чаще встречаются случаи прекращения и приостановления действия договоров в соответствии с решениями международных организаций, обычно в качестве санкций за нарушение международного права. В обязательных решениях Совета Безопасности ООН в отношении Ирака содержалось требование к государствам осуществлять определённые меры независимо от договорных обязательств. Таковы же смысл и возможности исключения государства из международной организации за нарушение её устава. Представляет интерес положение Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., согласно которому прекращение членства в Совете Европы автоматически прекращает участие в Конвенции. Решение о прекращении или приостановлении действия договора принимается высшими органами исполнительной и законодательной власти, Согласно Закону о международных договорах РФ прекращение или приостановление действия ратифицированных договоров оформляется законом, МИД публикует об этом официальные сообщения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Право международных договоров, являясь базовой отраслью международного права, включает нормы, регулирующие порядок и стадии заключения, формы договоров; условия вступления в силу и обеспечение функционирования договоров; толкование, приостановление и прекращение действия договоров.

К принципам этой отрасли международного права относятся: добросовестное выполнение своих международных обязательств всеми государствами; неукоснительное выполнение своих международных обязательств независимо от внутренних и внешних условий; нарушение договора не может оправдываться ссылкой государства на своё внутреннее право; договоры, заключаемые государствами не должны противоречить друг другу; Государство не вправе произвольно прекращать или пересматривать свои договоры; форма договора не умаляет его обязательности; Разрыв дипломатических отношений не препятствует соблюдению ими договоров.

Субъектами права международных договоров, наряду с государствами, являются международные организации, а также народы и нации, ведущие борьбу за независимость. Под действие Венских конвенций 1969 и 1986 г.г. не подпадают договоры (соглашения), заключаемые субъектами Федерации.

Среди различных видов международных договоров растёт удельный вес и значение многосторонних договоров, призванных способствовать кодификации современного международного права.

Заключение международных договоров представляет сложный процесс согласования позиций, интересов государств и иных договаривающихся сторон. Особое значение в этом процессе приобретает выражение согласия на обязательность договора. Распространённым способом такого согласия является ратификация договора, осуществляемая высшими органами государственной власти.

Среди оснований прекращения международных договоров выделяются — денонсация и аннулирование.

Лукашук И.И. Участие федеративных государств в международных договорах//Журнал российского права. 2003. №5. с.76.

1Лукашук И.И. Субъекты права международных договоров.// Государство и право. 2004. № 11.С.58.

1 Лукашук И.И. Форма международных договоров. –Учебно-практическое пособие. М.: Спарк, 2001. С.34-35.

Рубрики: Статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *