Содержание

Войска национальной гвардии – новая военизированная структура, созданная на базе МВД. Основное её предназначение состоит в поддержании внутреннего порядка и законности в государстве, обеспечения безопасности его граждан. Для выполнения этих функций, сотрудники Росгвардии наделяются особыми полномочиями, речь о которых пойдёт в данной статье.

Служебные задачи Росгвардии

В состав ВНГ вошли структурные подразделения Внутренних дел, имеющие весьма широкий спектр задач, различающихся между собой. Это Внутренние войска, ОМОН, контртеррористические отряды, вневедомственная охрана. Функции новой силовой структуры состоят следующего набора задач:

  • Охрана безопасности и правопорядка во время проведения общественных мероприятий.
  • Спецоперации по нейтрализации террористических и экстремистских групп.
  • Защита территориальной целостности государства.
  • Обеспечение охраны важных объектов и сопровождения грузов спецназначения.
  • Контроль над деятельностью частных охранных агентств.
  • Осуществление функций контроля за оборотом огнестрельного и холодного оружия.

Кроме вышеперечисленных функций, которые относятся к числу прямых обязанностей ВНГ, нацгвардейцы могут привлекаться к совместной работе с другими силовыми подразделениями и органами юстиции. Например, для задержания нарушителей госграницы, обеспечения следственных мероприятий сотрудниками прокуратуры, СК РФ, МВД.

Перечень полномочий Росгвардии

Для выполнения поставленных государством перед Росгвардией задач, её сотрудники наделяются широким спектром служебных полномочий и прав. Он устанавливается положениями ФЗ №226, вступившего в действие с началом нынешнего, 2020г.

Полномочия сотрудников Росгвардии включают в себя:

  • Задерживать предполагаемых преступников и правонарушителей, если имеются веские основания подозревать их в нарушении законодательных норм.
  • При необходимости вскрывать автотранспорт с использованием специнструмента, без ведома и разрешения его владельца.
  • Проникать в жилые, общественные и иные помещения, для предотвращения совершающегося преступления, спасения жизни и имущества граждан, обеспечения проведения следственных мероприятий.
  • Собрать и использовать собственные информационные данные, необходимые для выполнения служебных задач.
  • Блокировать дорожное движение, а также использовать муниципальный и личный транспорт граждан для исполнения экстренных задач.
  • Задерживать подозреваемых в нарушениях правопорядка граждан на срок до 3-х часов.
  • Составлять протоколы о выявленных нарушениях общественного порядка, с последующей передачей их в органы юстиции.
  • Осуществлять оцепление и блокирование различных объектов, улиц, районов и населённых пунктов.
  • Поддерживать правопорядок внутри страны во время чрезвычайных ситуаций.
  • Применение табельного оружия для предотвращения преступления или при задержании опасного преступника.

Далее рассмотрим подробнее полномочия Росгвардии в каждом перечисленном случае.

Досмотр личного автотранспорта и привлечение его к исполнению служебных задач

Надзор за дорожным движением не входит в перечень непосредственных полномочий Росгвардии. Однако, её сотрудники, при определённых обстоятельствах вправе останавливать любой автотранспорт, досматривать его, либо временно реквизировать для исполнения экстренных задач. Такие полномочия нацгвардейцам даёт ст.9 ФЗ №226.

Останавливать и досматривать автомобили, как частных владельцев, так и муниципальный транспорт, сотрудники национальной гвардии могут в следующих ситуациях:

  • Имеется подозрение, что машина используется злоумышленниками для перевозки оружия и взрывчатки, наркотических средств, выполнения других преступных целей.
  • В автотранспорте находятся лица, подозреваемые в некоем преступлении или в нарушении правопорядка.
  • В машине находятся насильно удерживаемые преступниками граждане – похищенные или взятые в заложники.
  • Для обеспечения пропускного режима на охраняемом объекте, в зоне чрезвычайной ситуации.

Остановить автомобиль сотрудник Росгвардии может для недопущения его проезда в оцепленную зону. К примеру, если в данном районе производится силовая спецоперация, устранение последствий стихийного бедствия, техногенной катастрофы. В этих случаях нацгвардейцы руководствуются обеспечением безопасности водителя автотранспорта, и находящихся в салоне пассажиров.

При необходимости выполнения экстренной задачи по обеспечению правопорядка, или для задержания преступника, бойцы ВНГ вправе временно реквизировать автотранспорт для собственных нужд. Подобными полномочиями также наделяются сотрудники прочих экстренных служб – МВД, скорой помощи, ФСБ, МинЧС. Владельцу машины выдаётся официальная расписка, а в случае повреждения его техники в ходе исполнения спецзадания, все расходы по ремонту несёт государство.

Те же правила распространяются не только на автомобили, но и на другой частный и муниципальный транспорт, включая водный и авиационный. Они могут задерживаться, досматриваться, реквизироваться. При подозрении на нахождение внутри транспортного средства взрывчатых веществ, оружия, наркотиков, заложников, бойцы Росгвардии вправе без уведомления его владельца производить вскрытие и досмотр. Об этом составляется соответствующий протокол, все действия производятся с привлечением понятых, а в их отсутствие фиксируются на видеокамеру.

Использование бойцами Росгвардии табельного оружия

Сотрудники ВНГ обладают правом на ношение табельного оружия и спецсредств, соответственно с занимаемой должностью ими исполняемыми функциями. Применяются они строго со служебными инструкциями, в случае экстренной необходимости:

  • Для защиты жизни, здоровья и имущества граждан от преступных посягательств.
  • Для защиты самого сотрудника национальной гвардии.
  • При задержании опасного преступника, не желающего подчиниться законным требованиям сотрудника ВНГ.
  • Для предотвращения совершения опасного преступления.

Согласно ведомственной инструкции, перед стрельбой на поражение, боец должен предупредить об этом преступника. Если и после этого он не откажется от преступных замыслов, или попытается скрыться, сотруднику разрешается открывать прицельный огонь. В чрезвычайных ситуациях росгвардеец вправе стрелять без предупреждения. Это допускается при внезапном нападении на бойца, когда создаётся непосредственная опасность его жизни и здоровья.

Проверка документов и задержание подозреваемых

Полномочия сотрудников Росгвардии позволяют им производить проверку документов граждан, а при необходимости, и их задержание. Такое допустимо служебными инструкциями, если имеются серьёзные основания полагать, что данный человек причастен к совершению некоего преступления, либо на него имеется ориентировка из органов Внутренних дел.

Также сотрудники нацгвардии могут задерживать лиц, непосредственно совершающих правонарушения. В отсутствии у проверяемого гражданина документов для идентификации его личности, он может доставляться в опорный пункт. Здесь он содержится не более 3-х часов, пока производится процедура установления его личности, проверка по базе данных разыскиваемых лиц.

Надзор над деятельностью частной охраны

Контрольные функции над частными организациями, занимающимися охранной деятельностью, также входит в число непосредственных полномочий Росгвардии. ВНГ обязана, в рамках надзора, выполнять следующие действия:

  • Согласовывать и утверждать программы профессионального обучения работников частной охраны.
  • Участвовать в разработке служебных инструкций для ЧОПов.
  • Проверять правильность исполнения инструкций и правил несения охранной службы сотрудниками ЧОП.
  • Осуществлять контроль над закупкой охранными предприятиями оружия, боезарядов к нему и спецсредств.
  • Следить за соблюдением норм хранения оружия в охранных структурах.
  • Своевременно принимать меры к устранению нарушений ФЗ о правилах деятельности частной охраны.

В рамках исполнения надзорных функций, сотрудники Росгвардии могут, по предъявлении служебного удостоверения, беспрепятственно входить на охраняемые сотрудниками ЧОП объекты.

Полномочия Росгвардии по надзору за оборотом оружия

Федеральное законодательство закрепляет за Росгвардией обязанность по контролю над производством, хранением и изготовлением оружия. Сюда относится как огнестрельное, так и холодное оружие, согласно положениям законодательства, подлежащее обязательной постановке на учёт. В комплекс мероприятий, связанных с данными полномочиями Росгвардии, входит:

  • Регулярная проверка мест производства, хранения и продажи оружия и боеприпасов к нему. Сюда не входят места складирования и хранения, принадлежащие другим силовым ведомствам – ВСРФ, МВД, ФСБ, погранслужбе. Полномочия сотрудников Росгвардии по контролю над оборотом оружия распространяются исключительно на гражданскую сферу.
  • Инспекция мест и предприятий по утилизации или переработки оружия и боеприпасов. Проверяется порядок его хранения, контроля и учёта с целью недопущения хищений.
  • Проверка бумаг, дающих право на покупку, хранение, ношение и использования. Это касается всех категорий оружия – предназначаемого для самообороны, охоты, а также наградного.
  • В случае выявления нарушений установленных правил, сотрудник ВНГ, проводящий инспекцию, выдаёт предписание об их устранении. В ситуациях, прописанных законодательством, может также изъять оружие, документы на которое отсутствуют, просрочены или имеются иные нарушения юридического характера.
  • В полномочия сотрудников Росгвардии входит проверка оружейных лицензий, охотничьих билетов, прочих документов, путём направления официальных запросов в инстанции, отвечающие за их выдачу. Эти действия могут производить должностные лица ВНГ, в сферу профессиональных обязанностей входит контроль над законностью оборота оружия.
  • Когда находящееся на руках у частных граждан или сотрудников ЧОП оружие, хранится с нарушениями правил, или используется в преступных целях, представители нацгвардии могут изымать его, приостанавливать действие оружейной лицензии.

Ограничение Росгвардией доступа на определённые объекты

В число служебных полномочий сотрудников Росгвардии входит обеспечение охраны общественно важных объектов, спецгрузов, различных мероприятий. В рамках исполнения этих обязанностей, бойцы нацгвардии могут устанавливать пропускной режим на объектах жизнеобеспечения. К ним относятся предприятия топливно-энергетической сферы, атомной энергетики, режимные оборонные заводы, места нахождения властных госструктур. Помимо прямой охраны, нацгвардейцы обязаны своевременно пресекать выявленные нарушения, допускаемые работниками объектов жизнеобеспечения.

Во время проведения контртеррористических операций, введения чрезвычайного или военного положения, при ликвидации природной или техногенной катастрофы, перечень таких объектов может расширяться. Доступ на них либо полностью закрыт, либо производится строго по пропускам. При этом сотрудники Росгвардии вправе производить личный досмотр граждан, входящих на охраняемые объекты, или покидающих их.

Дополнительно ограничиваться доступ для рядовых граждан может в таких ситуациях:

  • При проведении силовых спецопераций, во время задержания отдельных преступников, или нейтрализации бандформирований. Сотрудниками Росгвардии может производиться принудительная эвакуация граждан из близлежащих мест и зданий. Также они могут оцеплять, как отдельные здания, так и целые районы с полным запретом доступа сторонних лиц.
  • Во время массовых уличных беспорядков, несанкционированных шествий и митингов. Уполномоченными лицами может приниматься решение об оцеплении таких мест, с целью недопущения эскалации конфликта, и распространения его на новые районы.
  • При проведении заранее согласованных с властями общественных мероприятий, в отведённых для этого местах сотрудники Росгвардии могут блокировать (ограничивать, изменять) движение автотранспорта и пешеходов. Производится такая работа обычно совместно с сотрудниками ГИБДД.

Сбор, хранение, и использование информационных данных

Подразделениям Росгвардии закон предоставляет возможность создания собственных информационных баз. При этом не должны нарушаться права граждан РФ, установленные Конституцией. Они касаются права на неприкосновенность личной жизни. Все полученные сотрудниками ФСВНГ сведения носят конфиденциальный характер, предназначаются для использования в целях обеспечения правопорядка.

За допущенную утечку информации о жизни частных лиц, виновный сотрудник подвергается должностному или административному взысканию. Если же в результате, пострадавшему гражданину был нанесён существенный моральный или материальный вред, то возможно применение статей гражданского и уголовного законодательства.

Сбор информации и создание базы данных касается следующих случаев:

  • Пресечения возможных противоправных или преступных деяний некими экстремистскими организациями.
  • Для предотвращения возможного проведения террористического акта.
  • Сбор информации о бандформировании во время проведения контртеррористической операции.
  • В целях розыска и нейтрализации лица, подозреваемого в преступлении, или в его подготовке.

Все действия по сбору конфиденциальной информации проводятся строго с санкции вышестоящего командования, или надзорных органов – СКРФ, прокуратуры, судебных инстанций.

Как видим, перечень полномочий сотрудников Росгвардии весьма широк. Это необходимо для эффективного исполнения ими всего комплекса столь сложной задачи, как обеспечение внутреннего правопорядка в государстве, и спокойствия его граждан.

Полномочия сотрудников Росгвардии

Росгвардия — силовая структура, выполняющая достаточно широкий перечень задач. Сюда относятся борьба с терроризмом, обеспечение общественного порядка, участие в задержаниях особо опасных преступников, охрана объектов и сопровождение спецгрузов. Разумеется, бойцы Росгвардии наделены особыми полномочиями, которые вызывают бурную волну обсуждений среди гражданского населения. Попробуем разобраться, какие функции возлагаются на бойцов, рассмотрим полномочия и выполняемые задачи.

Что такое нацгвардия РФ


Начнём с того, что нацгвардией называют подведомственную государству военную структуру, созданную для обеспечения общенациональной безопасности, защиты прав и гражданских свобод населения страны.

Полномочия

Согласно положениям закона «О нацгвардии РФ», сотрудники этого ведомства наделены следующими полномочиями:

  • задерживать лиц, если они подозреваются в совершении преступлений;
  • вскрывать автотранспортные средства;
  • проникать в жилые и коммерческие помещения, если это требуется для соблюдения законности и предотвращения угрозы жизни;
  • собирать собственную базу данных;
  • блокировать движение и использовать гражданский автотранспорт в служебных целях;
  • задерживать граждан на срок до 3 часов;
  • составлять протоколы о совершенных правонарушениях;
  • выставлять оцепление и блокировать районы местности, жилые здания и другие объекты;
  • создавать условия по поддержанию правового режима в ходе контртеррористических операций или в зонах ЧС.

Важно! Любые законные требования бойцов Росгвардии обязательны к исполнению гражданскими лицами.

Функции и задачи


Росгвардейцы могут принимать участие в:

  • мероприятиях по охране общественного порядка и безопасности совместно с другими силовыми ведомствами;
  • операциях, направленных на борьбу с террористическими и экстремистскими организациями;
  • защите целостности страны;
  • охране спецгрузов и объектов особой важности;
  • функциях госконтроля в сфере работы ЧОП и оборота оружия.

Помимо этого, Росгвардия может помогать пограничникам, осуществляя охрану госграницы, выполнять функции вневедомственной охраны, в том числе, объектов/грузов принадлежащих частным лицам на основании составленного договора.

Правомочия Росгвардии

Перечисленные выше полномочия и задачи имеют общий характер. Чтобы понять специфику деятельности войск национальной гвардии, нужно рассмотреть некоторые моменты более детально.

Остановка гражданского автотранспорта

В целом, задачи Росгвардии затрагивают безопасность дорожного движения в минимальной степени, поэтому полномочия сотрудников этого ведомства мало волновали автолюбителей. Однако внесение дополнительных поправок в действующее законодательство, в частности, закон, касающийся госнадзора БДД, заставили многих автовладельцев задуматься. Так появился слух, что бойцы Росгвардии могут останавливать для проверки транспортные средства, принадлежащие гражданским лицам.

Полезно знать: Чтобы исключить домыслы, нужно обратиться к п. 29 ст. 9, регулирующей общие полномочия войск нацгвардии. Здесь указано, что сотрудники могут останавливать автотранспорт, если это нужно для поддержания безопасности дорожного движения.

Полномочия Росгвардии в обеспечении безопасности дорожного движения

Отметим, что в этой профессиональной сфере обязанности нацгвардии довольно ограничены. В частности, под обеспечением безопасности дорожного движения понимаются надзорные функции непосредственно внутри ведомства.

Согласно правительственному указу, Росгвардия может контролировать соблюдение правил дорожного движения водителями, работающими в ведомстве. Отсюда следует, что обеспечивать БДД национальная гвардия может только среди военного автотранспорта, на гражданские автомобили полномочия сотрудников не распространяются.

Кто обеспечивает БДД

Внутри войсковых соединений нацгвардии сформировано структурное подразделение, выполняющее функции автоинспекции. Обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения возлагается на следующих должностных лиц:

  • руководитель автоинспекции войск нацгвардии;
  • руководитель регионального подразделения;
  • начальник структурного подразделения;
  • замначальника;
  • старший инспектор;
  • старший техник.

Помимо руководящего звена, в службе работают и рядовые сотрудники.

Может ли Росгвардия проверять тюнинг

Как было указано выше, контроль над изменением конструкции автотранспортных средств входит в обязанности силового ведомства, но полномочия распространяются только на военные автомобили.

Могут ли стрелять без предупреждения

Да, могут. Сотрудники Росгвардии могут применять табельное оружие без предупреждения в случаях вооруженного нападения, создания ситуаций, несущих прямую угрозу жизни росгвардейца. В остальных случаях, бойцы Росгвардии должны представиться и предоставить гражданским лицам время для исполнения законных требований.

Важно! Оружие не применяется при массовых скоплениях людей или против женщин с различимыми признаками беременности, детей и инвалидов. Исключение: если присутствует прямая угроза жизни.

Проверка документов

Если имеются законные основания, бойцы Росгвардии могут проверять документы с целью установления личности, задерживать подозрительных личностей.

Контроль за деятельностью частных охранных агентств

Здесь понимается формирование банков данных в отношении лиц, получивших оружие и удостоверение частного охранника. Формирование баз данных будет вестись в полном соответствии с положениями закона о сохранении персональных данных.

Читайте еще:

Выставлять оцепление на определённых участках местности

Росгвардия может оцепить жилые здания, производственные помещения, территории и акватории, если это необходимо для обеспечения безопасности гражданского населения. При выставлении оцепления, сотрудники могут блокировать передвижение автотранспорта и пешеходов.

Рубрики: Статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *