Содержание

Уголовная ответственность для кадастровых инженеров!

Уголовная ответственность для кадастровых инженеров!

13 июля 2015 года был принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №228-ФЗ, который ввел уголовную ответственность для кадастровых инженеров.

Данный Федеральный закон вносит изменения в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях.

Уголовный кодекс пополнился статьей 170.2, которая ввела уголовную ответственность для кадастровых инженеров.

Статья 170.2. Внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории

1. Внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

2. Те же деяния, причинившие особо крупный ущерб, — наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Уголовным кодексом крупным ущербом признается сумма, превышающая 1,5 млн рублей, особо крупным ущербом – от 6 млн рублей.

Внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях в статью 14.35 (часть 4), в части увеличения административного штрафа.

Статья 14.35. Нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности

4. Внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Какую ответственность несет кадастровый инженер?

Гражданская ответственность
Кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность, установленную ст. 21 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее — Закон о кадастровой деятельности), в том числе за недостоверность сведений подготовленного межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости.
При этом стоит отметить, что гражданская ответственность кадастрового инженера должна быть застрахована, следовательно, убытки, причиненные действиями (бездействием) кадастрового инженера заказчику кадастровых работ и (или) третьим лицам, оплачиваются за счет страхового возмещения по договору обязательного страхования.
Дисциплинарная ответственность кадастрового инженера как члена СРО
К кадастровому инженеру соответствующей саморегулируемой организацией могут быть применены следующие меры дисциплинарного воздействия:
-предписание об устранении нарушений в определенный срок;
-предупреждение;
-штраф;
-исключение из СРО.
При этом исключенный инженер не сможет вступить в другую аналогичную организацию в течение определенного срока. Таким образом, он на некоторое время лишается возможности осуществлять деятельность в качестве кадастрового инженера. Исключить инженера из СРО могут, например, если он часто допускает ошибки при составлении документов, в результате чего Управление вынуждено исправлять реестровые ошибки или отказывать в осуществлении кадастрового учета. О данных фактах Управление ежемесячно направляет обобщенную информацию в СРО кадастровых инженеров.
Административная ответственность
В соответствии с ч. 4 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта- план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административное наказание в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
В случае выявления указанных обстоятельств, Управление также информирует контрольно-надзорные органы с целью привлечения кадастровых инженеров, нарушивших действующее законодательство, к административной ответственности.
Уголовная ответственность
Самой строгой формой ответственности кадастрового инженера является уголовная ответственность. Согласно статье 170.2 Уголовного кодекса Российской Федерации внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений или подлог документов, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет. Кроме того, нарушитель может лишиться права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо наказывается обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.
Те же деяния, причинившие особо крупный ущерб, наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Является ли должностным лицом кадастровый инженер

Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007г (в редакции от 01.01.2014г.) определено, что кадастровую деятельность имеет право осуществлять только кадастровый инженер. Кадастровый инженер — это физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, имеющее квалификационный аттестат кадастрового инженера. При этом следует иметь в виду, что аттестацию лиц претендующих на специальность кадастрового инженера проводят аттестационные комиссии, сформированные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Еще одно обязательное новое требование к кадастровому инженеру – страхование его гражданской ответственности за несоблюдение требований законодательства в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность подготовленных кадастровым инженером межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых сведения об объектах недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (закон о ГКН дополнен соответствующей ст. 29.2). Договор страхования ответственности будет заключаться как минимум на год, а предусмотренная им сумма страхового возмещения должна быть не менее 2,5 млн руб.

Новые требования к кадастровым инженерам

Согласно статье 29.2 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (ФЗ № 221) кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований закона ФЗ № 221, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.

Согласно пункту 14 части 8 статьи 30 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» обязанностью СРО кадастровых инженеров является рассмотрение жалоб на своих членов. СРО кадастровых инженеров вправе проводить экспертизу документов, подготовленных кадастровыми инженерами, и готовить по ее результатам заключение по запросам любых лиц.

Куда пожаловаться на работу кадастрового инженера

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Примечание. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций. несут административную ответственность как должностные лица.

Разрабатывает технологические нормативы, инструкции, схемы сборки, маршрутные карты, карты технического уровня и качества строительства и другую технологическую документацию, вносит изменения в техническую документацию в связи с корректировкой технологических процессов и режимов строительства.

Иногда неточности в документах не обнаруживаются, и участки на общих основаниях регистрируются в кадастровой палате. К сожалению, через некоторое время, при различных обстоятельствах, будь то продажа участка или внесение уточнений в план, обнаруженные ошибки приносят много хлопот собственникам участков.

Кадастровый инженер: обязанности

Саморегулирование на основе Закона о кадастре весьма проблематично. По данному закону саморегулирование в кадастровой деятельности возможно только на членстве физических лиц, поскольку за основу взята профессиональная деятельность. А физических лиц, в качестве предпринимателей, ничтожно мало. Следовательно, основная масса кадастровых инженеров будет работать в фирмах, где есть лицензии на геодезическую деятельность.

Некоторые проблемы ответственности кадастровых инженеров

Одним из обязательных требований, которые поставлены перед будущими кадастровыми инженерами, является получение профессионального опыта в качестве помощника КИ не менее 2-х лет. Это, в частности, регламентирует п. 3 ч. 2 статья 29 Закона о кадастре. Возглавлять такую подготовку должен другой опытный кадастровый инженер.

Прохождение стажировки у кадастрового инженера: действия и обязанности

Кадастровые инженеры соответствующими реквизитами (ФИО, реквизиты аттестата) вносятся в государственный реестр кадастровых инженеров, который ведет Росреестр и размещает на официальном сайте. Это сделано для того, чтобы заказчик мог проверить является ли кадастровый инженер компетентным в этой сфере лицом. Информация о кадастровом инженере может быть исключена из этого государственного реестра, в связи что аннулирован его квалификационный аттестат. Квалификационный аттестат может быть аннулирован по следующим причинам:

Понятие «кадастровый инженер»

1) представлять законные интересы своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в частности при рассмотрении спора, связанного с принятием органов кадастрового учёта решения об отказе в осуществлении кадастрового учёта;

Кадастровая деятельность

Согласно подпункту 3 пункта 4 Порядка уведомления орган регистрации прав до окончания рабочего дня, в течение которого были осуществлены действия, указанные в пунктах 1 − 4 части 1 статьи 29 Закона о регистрации недвижимости, уведомляет заявителя в том числе о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и о возможности получения документов после их проведения, о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Министерство экономического развития Российской Федерации

Закон о персональных данных и о праве на забвение наделяет уполномоченные и информированные органы исключительным правом осуществлять различные действия с этими данными. Самого наличия такой возможности, безотносительно ее использования, даже намека на нее, зачастую достаточно для манипуляций. Люди прибегающие к законам и скрывающие уже ставшие доступними свои личные данные добровольно отдают себя во власть тех, кто эксплуатирует эти «цифровые недра». При этом законодательство закрепляет государственную монополию и раздает концесии на эксплуатацию таких средств.

Теория всего

В результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером осуществляется подготовка межевого плана, технического плана и акта обследования. Данные документы подготавливаются в форме электронных документов в формате XML и подписываются усиленной электронно-цифровой подписью.

Кадастровый инженер

Кадастровый инженер и его деятельность. Кадастровые инженер это физическое лицо сдавшее квалификационный экзамен на кадастрового инженера и получивший аттестат кадастрового инженера. Деятельность кадастрового инженера как специалиста заключается в следующем: выполние кадастровых работ по определению координат границ земельных участков и прочей недвижимости, подготовке технически и межевых планов недвижимости (для земельных участков — межевые планы, для охранных зон — карта планы, для объектов недвижимости — технические планы), а так же осуществление землеустроительной экспертизы.

Помощь кадастровому инженеру

Установлена уголовная ответственность за внесение заведомо ложных сведений в кадастровые документы

Внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в кадастровые документы на земельный участок при определенных условиях может быть признано преступлением (Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Под кадастровыми документами понимаются межевой либо технический план, акт обследования, проект межевания или карта-план территории.

Если внесение в них заведомо ложных сведений причинило гражданам, организациям или государству крупный ущерб (свыше 1,5 млн руб.), кадастровому инженеру придется по решению суда уплатить штраф в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет. В качестве альтернативного наказания суд может лишить инженера права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо назначить обязательные работы на срок до 360 часов.

Если же ущерб был признан особо крупным (более 6 млн руб.), виновный будет наказан штрафом в размере от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо исправительными работами на срок до одного года. В обоих случаях в качестве дополнительного наказания будет применяться лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Узнайте, требуется ли получить согласие пользователей, владельцев, арендаторов и залогодержателей земельных участков для утверждения схемы расположения земельного участка из «Энциклопедии судебной практики. Земельный кодекс РФ» в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Получить доступ

Стала более серьезной и административная ответственность за это деяние – был увеличен размер штрафа, который может быть назначен кадастровому инженеру, если его проступок не причинил крупного ущерба. Если сегодня размер штрафа за данное правонарушение равен 5 тыс. руб. (ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ), то после вступления в силу поправок он составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Альтернативное наказание в виде дисквалификации на срок до трех лет сохранено.

Изменена также и ст. 170 УК РФ («Регистрация незаконных сделок с землей»). Ее действие расширено и стало охватывать регистрацию незаконных сделок со всеми видами недвижимости. Кроме того, ужесточена и санкция этой статьи: размер штрафа увеличен, теперь он составляет сумму от 200 тыс. до 500 тыс. руб. либо сумму заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет.

Авторы законопроекта1, на основании которого был принят указанный закон, проанализировали обращения в Минэкономразвития России относительно нарушений имущественных прав в сфере объектов недвижимости. В результате был сделан вывод о том, что большинство таких нарушений сопровождается внесением в документы ложных сведений. Это выражается, например, в увеличении площади земельного участка, изменении конфигурации, границ объекта недвижимости, подделке личной подписи правообладателя смежного земельного участка в акте согласования местоположения границ земельных участков, подготовке технического плана в отношении несуществующего объекта недвижимости и т. д.

Рубрики: Статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *