Что такое неоказанная услуга по закону о защите прав потребителей?

Неоказанная услуга – Закон о защите прав потребителей не определяет понятия данного термина, однако его можно вывести, исходя из содержания данного закона и других нормативных актов, в частности ГК РФ. Если услуга не оказывается, как у исполнителя, так и у заказчика возникает определенный набор прав и обязанностей. Однако содержание прав и обязанностей зависит от того, по какой причине услуга оказалась неоказанной. В статье поговорим о вопросах неоказания услуг по заключенным договорам с точки зрения законодательства о защите прав потребителей.

Оплата услуг, которые не были оказаны

Несмотря на то, что заказчик услуг и их исполнитель заключают договор, его положения могут не исполняться по вине как одной из сторон, так и обоих. Неоказанная услуга – это услуга, которая должна была быть выполнена исполнителем согласно договору, но по каким-то причинам не была оказана.

Услуга признается неоказанной в случае, когда:

  1. Лицо, ее заказавшее, в силу различных непредвиденных обстоятельств не может воспользоваться услугой (например, из-за наводнения, урагана, иных обстоятельств, которые признаются форс-мажором).
  2. Заказчик отказался принять исполнение.
  3. Сроки оказания услуги нарушены, что повлекло отказ потребителя от ее принятия в более поздний срок.
  4. Исполнитель вообще отказался оказывать услугу (либо в полном объеме, либо частично).

ФЗ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.09.1992 регулирует, в какой сумме и в каком порядке должно произойти возмещение оплаты за услуги, которую не получил заказчик. Такой порядок зависит от того, кто стал виновником срыва договоренностей. Далее разберем каждое основание для отказа в предоставлении услуги и в зависимости от таких оснований оговорим правила оплаты за неоказанную услугу.

Как оплачивается услуга, от которой отказался потребитель?

Право на отказ от услуги потребителем оговорено в ст. 32 ФЗ № 2300-1. В любой момент времени после того, как договор заключен, заказчик имеет право беспрепятственно сообщить исполнителю о том, что он не нуждается в его помощи. По закону о защите прав потребителей оплата неоказанных услуг при отказе заказчика от нее, должна быть осуществлена, однако не в полном объеме. Заказчик должен заплатить исполнителю за расходы, которые им были понесены после начала исполнения обязательств.

Приведем простой пример. В парикмахерском салоне заказчику делают укладку волос. Но звонит телефон и потребителю срочно необходимо уехать. Соответственно услуга считается не оказанной по его вине. Он оплачивает время работы мастера, сумму, которую исполнитель потратил на материалы, и уезжает.

Однако может возникнуть ситуация, когда потребитель отказывается от оплаты. При наличии спора факт частичного оказания услуг должен доказывать исполнитель.

Для этого подойдут:

Есть вопрос? Ответим по телефону! Звонок бесплатный!

Москва: +7 (499) 938-49-02

Петербург: +7 (812) 467-39-58

Бесплатный звонок по России: 8 (800) 350-84-13, доб. 453

  1. Свидетельские показания о том, что услуга оказывалась.
  2. Договор оказания услуг, если заключался в письменном виде.
  3. Иные доказательства, например нотариально заверенная переписка с заказчиком.

Кроме того, исполнитель обязан доказать факт несения расходов на оказание услуг. Это подтверждается чеками, квитанциями, товарными накладными о приобретении продукции, которая была израсходована на оказание услуги, прайс-листами, учитывающими оплату за выполнение отдельных этапов работы.

Бывают случаи, когда заказчик уплачивает исполнителю задаток, т.е. денежные средства в счет исполнения услуги. Эти средства могут использоваться для погашения задолженности заказчика. Если покрываются все расходы, соответственно каких-либо дополнительных требований исполнитель заявлять не имеет права. Если задатком покрывается лишь часть расходов, соответственно исполнитель имеет право требовать от исполнителя оплаты оставшейся части фактически оказанных услуг.

Как оплачивается услуга при нарушении срока ее оказания?

Любая услуга должна быть оказана с соблюдением срока, предусмотренного ст. 27 ФЗ № 2300-1. В силу данной нормы срок устанавливается:

  1. В договоре.
  2. В законодательстве, регулирующем порядок оказания отдельных видов услуг.

Если сроки нарушены, в силу требований ст. 28 ФЗ № 2300-1, заказчик обладает правом:

  1. Назначить исполнителю новый срок для исполнения обязательства.
  2. Отказаться от услуг и получить их у третьего лица.
  3. Заявить требование о снижении суммы оплаты за несвоевременно оказанную услугу.
  4. Отказаться от услуг исполнителя.

Последствием просрочки срока оказания услуги является возможность заказчика потребовать от исполнителя возмещения понесенных убытков. В силу ст. 15 ГК РФ под убытками понимается как прямой действительный ущерб, так и упущенная выгода. При этом факт несения убытков придется доказать.

Каковы последствия отказа исполнителя от предоставления услуги?

Если исполнитель отказался от предоставления оговоренных услуг, он не может потребовать от заказчика возмещения понесенных затрат, в силу положений п. 4 ст. 28 ФЗ № 2300-1.

За нарушение сроков оказания услуги исполнитель также платит заказчику неустойку за каждый день просрочки. Ее размер составляет три процента от стоимости работ за каждый день просрочки. В договоре может быть указан более высокий размер неустойки.

В силу ч. 2 ст. 782 ГК РФ исполнитель имеет право отказаться от оказания услуг. Однако он должен оплатить заказчику все понесенные им убытки. Как уже упоминалось, убытки — это ущерб и упущенная выгода. Доказать факт несения убытков должен заказчик.

***

Таким образом, при неоказании услуги ответственность сторон зависит от того, по какой причине она не была оказана. Если виноват исполнитель, он возмещает убытки. Если исполнитель нарушает сроки, он уплачивает неустойку. Если же заказчик стал инициатором отказа от исполнения договора, он должен оплатить исполнителю фактически понесенные им расходы.

Анализ объемов оказываемых услуг

Анализ объемов оказываемых услуг осуществлен на основании материалов годовых бухгалтерских отчётов, оперативного и статистического учёта предприятия. При этом учитывались также результаты личных исследований и наблюдений во время преддипломной практики.

Основными задачами анализа объёма оказываемых услуг ООО «Стройсвязьсервис» являются:

— определение динамики роста и степени выполнения плана по объему и ассортименту реализации (услуг);

— выявление факторов и причин отклонений фактических значений показателей от предшествующего периода;

— оценка структурных сдвигов в составе услуг и их влияния на показатели хозяйственной деятельности.

Анализ объемов реализации продукции предприятия за 2012 год в сравнении с 2011 годом показан в таблице 2.2.1.

Таблица 2.2.1.

Анализ динамики изменения объема оказываемых услуг, тыс.руб.

Показатель 2011 г. 2012г % выполнения
Монтажные работы 4432,0 4503,0 101,6
Проектные работы 4923,0 5000,0 101,6
Работы по прокладке сети и установке оборудования 8956,0 8120,0 90,7
Итого 18311,0 17623,0 96,2

Приведенные данные показывают, что наблюдается снижение объемов реализации услуг в 2012 году в сравнении с данными за 2011 год на 3,8%, которое рассчитано по формуле%:

Тр=Qр1:Qр2х100,

где: Тр- темп роста объемов реализации;

Qр1, Qр2-соответственно объемы реализации услуг за 2012 и 2011 годы;

Тр=17623/18311х100=96,2(%)

Проведенный анализ объемов оказываемых услуг в динамике показывает, что рост объемов наблюдается по проектным и монтажным работам. По работам, связанным с прокладкой сетей и установке оборудования наблюдается падение объемов работ, что связано с усилением конкуренции и ростом стоимости работ у ООО «Стройсвязьсервис».

Динамика объемов реализации по видам услуг в 2012 году в сравнении с фактом 2011 года представлена на рисунке 2.2.1.

Рис. 2.2.1. Динамика объемов реализации по видам работ

Проведенный анализ показывает падение спроса на услуги компании.

Анализ выполнения плана за 2012 год представлен в таблице 2.2. Анализ производится с помощью одноименного коэффициента, который рассчитывается путем деления общего фактического объема реализации услуг 2012 года, зачтенного в выполнение плана по ассортименту, на общий плановый объем реализации услуг (услуги, выполненные сверх плана или не предусмотренная планом, не зачитывается в выполнение плана по ассортименту).

Таблица 2.2.2.

Анализ выполнения плана по видам услуг за 2012 год,тыс.руб.

Наименование Объем реализации, тыс. руб. Процент вып. плана, % Объем услуг, зачтенный в выполнение плана по ассортименту, тыс. руб.
план факт
Монтажные работы 101,2
Проектные работы 100,0
Работы по прокладке сети и установке оборудования 90,2
Итого 95,5

Одноименный коэффициент равен: 17570/18450=0,952. Приведенные данные анализа показывают, что предприятие неравномерно в 2012 году выполнило план по всем видам услуг- наблюдается невыполнение плана по работам по прокладке сети и установке оборудования. Это связанно со снижение объема оказания услуг по телефонизации. Анализ структуры объема услуг представлен в таблице 2.2.3.

Таблица 2.2.3.

Анализ структуры объема услуг

Структура услуг предприятия в 2012 году в сравнении с 2011 годом, представленная в таблице 2.2.3, свидетельствует о небольших изменениях удельного веса всех видов услуг в общем объеме реализации.

Наблюдается снижение удельного веса по работам по прокладке сети и установке оборудования за счет увеличения удельного веса проектных и монтажных работ.

Далее проведем расчеты по определению количественных значение резервов увеличения объема реализации. Расчёт влияния количественных и качественных факторов, влияющих на объём реализации услуг показан таблицами 2.2.4. и 2.2.5.

Таблица 2.2.4.

Анализ динамики трудовых показателей, влияющих на объем услуг

Данные таблицы 2.2.4 показывают при приросте численности на 2 человека в 2012 году снижение рост выработки на 1 работающего на 16,6 %, что вызвано, в том числе снижением общего объема реализации услуг.

В таблице 2.2.5 видим снижение выработки годовой, дневной и часовой и рост количества отработанных дней 1 работников в 2012 году.

Проведем факторный анализ снижения выработки в расчете на 1 человека в 2012 году в сравнении с 2011 годом.

Таблица 2.2.5.

Анализ влияния трудовых факторов на выпуск продукции.

Факторная модель:

Вг= Вч.хЧас.хД

где:

Вг.- годовая выработка,тыс.руб./чел

Вч.-среднечасовая выработка 1 работающего,

Час.-продолжительность рабочего дня,час.

Д-количество дней,отработанных 1 работающим, дн.

Изм.Вг=Вчо.хЧас.о.хДохЧо- Вчб.хЧас.б.хДбхЧб,

Где:

Изм.Вг-изменение годовой выработки в 2012 году в сравнении с 2011 годом,

Вчо;Часо;До-показатели отчетного (2012) года;

Вчб.;Час.б;Дб- показатели базового (2011) года.

Расчет влияния факторов:

1.Влияние за счет изменения часовой выработки.

1Изм.Вч= Вчо.хЧас.б.хДб- Вчб.хЧас.б.хДб=

=0,68х8х215-0,82х8х215=-239,1(тыс.руб./чел.)

2.Влияние за счет изменения количества отработанных дней.

2Изм.Д= Вчо.хЧас.б.хДо — Вчо.хЧас.б.хДб=

=0,68х8х216-0,68х8х215=5,44(тыс.руб./чел.)

3.Влияние за счет изменения продолжительности рабочего дня.

Влияния нет, ввиду того, что продолжительность дня одинакова в отчетном и базовом периоде.

Всего прирост годовой выработки : -239,1+5,44=-233,7(тыс.руб./чел.)

Проведенный анализ позволяет отметить, что наибольшее влияние на снижение годовой выработки оказало изменение часовой выработки 1 работника. Предприятию необходимо направить усилия на рост объемов оказываемых услуг(выполняемых работ).

Вопрос от читательницы Клерк Ру Нины (г. Москва).

Какие единицы измерения необходимо выбрать при оказании услуг или выполнении работ. В НК написано — указать единицы — если это возможно. Каждая фирма выбирает по-разному — шт., услуга, прочерк. В Едином классификационном справочнике в экономическом разделе есть «ЕДИНИЦА», которая имеет свой код. Посоветуйте — как правильно заполнять документы, особенно счета/фактуры. Судебные разбирательства только по поводу претензий налоговых при проставлении прочерков в графе 2, 3, 4. Некоторые Покупатели требуют ставить только прочерки.

При заполнении счет-фактуры надо пользоваться постановлением No.914 от 02.12.2000 и ст. 169 НК РФ. Подпунктами 5 и 6 п. 5 ст. 169 Кодекса предусмотрено, что единица измерения, количество (объем) оказанных услуг указываются в счете-фактуре при возможности их указания. В связи с этим в случае, если при оказании услуг финансовой аренды имущества невозможно определить указанные показатели, то в соответствующих графах счета-фактуры проставляются прочерки с изменениями. Есть письмо МИНФИНА от 20.03.09 No. 03-07-09/10.
Согласно пп. 5 п. 5 ст. 169 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) и Приложению 1 к Правилам ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 N 914, при оказании услуг финансовой аренды имущества в выставляемой счете-фактуре в графе 1 «Наименование товара (описание выполненных работ, оказанных услуг), имущественного права» следует указывать описание оказанных услуг.
При оказании услуг некоторые из строк и граф счета-фактуры не могут быть заполнены по причине отсутствия необходимой информации. В таких случаях в незаполненных строках и графах также ставятся прочерки. В частности, при оказании услуг, когда отсутствуют понятия «грузоотправитель» и «грузополучатель», в соответствующих строках ставятся прочерки. Единица измерения указывается при возможности ее указания.

Рубрики: Статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *