Новый главный кадровик Кремля назначен в ВККС

Максим Травников. Фото: ruspekh.ru

Начальник Управления президента РФ по вопросам государственной службы и кадров 45-летний Дмитрий Травников назначен представителем президента в Высшей квалификационной коллегии судей. Соответствующий указ подписал Владимир Путин. Одновременно от этих обязанностей освобожден Антон Федоров, который на днях назначен начальником управления информационного и документационного обеспечения президента.

Травников в 1996 году окончил международно-правовой факультет МГИМО по специальности «публичное право». В 1996–1999 годах работал атташе и третьим секретарем в правовом департаменте МИД. В 1999–2003 годах — третьим и вторым секретарем Постоянного представительства РФ при Совете Европы в Страсбурге. В 2003–2004 годах работал советником в аппарате Дмитрия Козака, затем его помощником. В 2004–2008 годах он заместитель директора Департамента международного сотрудничества аппарата правительства РФ. В 2008–2012 годах — заместитель министра регионального развития РФ. В 2012–2018 годах — заместитель министра юстиции РФ Александра Коновалова.

В июле 2018 года возглавил Управление по обеспечению конституционных прав граждан АП РФ. С октября 2019 года — начальник Управления президента РФ по вопросам государственной службы и кадров.

В свою очередь, Антон Федоров больше не является членом комиссии по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов. Его место, как сообщил L.R, занял помощник президента Анатолий Серышев.

На смену Чуче: Николай Новиков в шаге от взятия Москвы

Вопрос о повышении председателя Арбитражного суда РТ на финишной прямой — кто заменит его в Татарстане?

Председатель Арбитражного суда РТ Николай Новиков остался единственным претендентом на аналогичный, но куда более значимый пост в Москве. В отличие от предшественника Сергея Чучи у него безукоризненные репутация и послужной список: в коррупционных скандалах не замешан, независимость судей повысил, новое здание на Ново-Песочной построил. «БИЗНЕС Online» узнал, что думают эксперты о возможной войне за освобождающееся кресло: местный или варяг, арбитражник и выходец из общей юрисдикции?

В повестке заседания высшей квалификационной коллегии судей РФ на 27 марта опубликовано заявление Новикова о рекомендации его кандидатом на должность председателя Арбитражного суда города Москвы Фото: «БИЗНЕС Online»

ЧУЧЕ УКАЗАЛИ НА ДВЕРЬ

Наступила ясность в интригующем вопросе карьерного будущего председателя Арбитражного суда Татарстана Николая Новикова. Формально срок его полномочий истекает в феврале 2019 года, однако уже несколько месяцев ходят слухи о его грядущем переходе на новое место работы

И вот на сайте высшей квалификационной коллегии судей РФ появилось официальное подтверждение: в повестке заседания на 27 марта опубликовано заявление Новикова о рекомендации его кандидатом на должность председателя Арбитражного суда города Москвы. Сам конкурс был объявлен 18 октября 2016 года, и пока, по данным газеты «Ведомости», Новиков — единственный претендент на этот пост.

Полномочия действующего руководителя Арбитражного суда Москвы, Сергея Чучи, истекают в апреле 2017 года и переизбираться он не будет: причины этого решения могут быть связаны с коррупционными скандалами в его ведомстве, с которыми теперь уже придется разбираться Новикову. Отметим, в 2012 году судья московского арбитража Елена Золотова пожаловалась на давление руководства суда председателю следственного комитета Александру Бастрыкину, а судья Александр Иванов — совету судей. Судья Ирина Баранова стала фигурантом уголовного дела, возбужденного следственным комитетом в марте 2016 года с подозрением на подстрекательство во взяточничестве. Поводом для расследования стало дело о рейдерском захвате здания, однако пока СК пытался возбудить дело, Баранова сбежала в США. Наконец, так же в прошлом году полномочия сразу двух судей Арбитражного суда Москвы, Вадима Сторублева и Игоря Корогодова, были приостановлены, так как их заподозрили во взятке за вынесение «нужного» решения. Как писал «Коммерсантъ», Корогодов попался сотрудникам ФСБ при получении куклы, имитирующей $70 тыс., на автостоянке около Донского монастыря.

Впрочем, коррупция — далеко не главный фактор. Может статься, что Чуча пал жертвой чисток кадров Антона Иванова — председателя ликвидированного в 2014 году Высшего арбитражного суда.

«КОМПЕТЕНТНЫЕ ЛЮДИ ГОВОРИЛИ, ЧТО НОВИКОВ К КОНКУРСУ ГОТОВИЛСЯ С ЛЕТА»

По нашим сведениям, борьба за выдвижение Новикова была довольно непростой, что заставляло заинтересованные силы буквально дуть на воду, чтобы не дать противникам назначения лишних аргументов.

Кроме того, циркулировали слухи о том, что глава татарстанского арбитража может занять другой пост. Еще 12 сентября 2016 года газета «Самарское обозрение» сообщила со ссылкой на свои источники, что Новиков нацелился на кресло председателя Апелляционного арбитражного суда Самарской области Александра Ефанова, который в июне этого года будет вынужден освободить свое кресло в связи с истечением полномочий. 16 января газета вновь подтвердила свое пророчество. В пресс-службе Арбитражного суда РТ в ответ на вопрос «БИЗНЕС Online» о кадровых притязаниях руководителя тогда заявили: «Мы это пока не комментируем».

«Мне компетентные люди говорили, что Новиков к конкурсу в арбитраж Москвы готовился еще с лета прошлого года, — рассказал в разговоре с «БИЗНЕС Online» известный адвокат Эмиль Гатауллин. — Самара же для него — это просто запасной вариант, если не случится назначение в Арбитражный суд Москвы, куда он вознамерился идти».

Новиков родился 4 ноября 1963 года в городе Ишимбай Республики Башкортостан. В 1991 году окончил юридический факультет Свердловского юридического института по специальности «правоведение». С 1992 по 1999 год работал следователем, прокурором Средневолжской транспортной прокуратуры в городе Стерлитамак Республики Башкортостан. С 1999 по 2000 год работал в Самаре заместителем Средневолжского транспортного прокурора. Однако уже следующий год карьеры отмечен должностью начальника юротдела аппарата полномочного представителя президента РФ в ПФО (Нижний Новгород) — здесь он успел поработать с нынешним первым заместителем руководителя администрации президента Сергеем Кириенко. В этом при желании можно разглядеть счастливую звезду, хотя никаких подтверждений, что новый куратор внутренней политики сыграл какую-то роль в нынешнем повышении Новикова, нет.

В истории судебной системы Татарстана он останется как минимум в качестве руководителя, при котором Арбитражный суд переехал в новое великолепное здание на улице Ново-Песочной, 40 Фото: president.tatarstan.ru

С 2001 по 2003 год бывший глава татарстанского арбитража работал заместителем начальника федерального управления минюста России по ПФО (Нижний Новгород). А в декабре 2003 года стартовала его карьера в качестве судьи: он был назначен председателем Арбитражного суда Самарской области на 3-летний срок. В декабре 2006 года срок полномочий продлили на 6 лет. Отработав их, в феврале 2013 года Новиков переехал в Татарстан — председателем Арбитражного суда РТ, тоже на 6-летний срок. У кандидата на вакантную должность первый квалификационный класс, что позволяет ему претендовать на самые высокие должности в судебной системе. С мая 2016 года Новиков — член высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, которая должна рекомендовать его на новую должность.

Новиков, судя по отзывам экспертов «БИЗНЕС Online», полная противоположность Чучи. Его описывают как очень требовательного, щепетильного человека, он тщательно относится к своей репутации и ни разу не был замешан в скандалах, тем более коррупционных.

За весь срок председательства в самарском арбитраже Новиков был замечен только в одном конфликте — как раз перед переездом в Татарстан. Его бывшая подчиненная, Татьяна Сафронова, уволенная с должности главного бухгалтера, пожаловалась председателю следственного комитета РФ Александру Бастрыкину, на тот момент председателю высшего арбитражного суда РФ Антону Иванову и администрации президента на «произвол» своего экс-начальника. По словам Сафроновой, ее уволили за отказ подписывать документы на оплату якобы невыполненных ремонтных работ здания суда. Новиков направил в самарский следком встречное заявление, по которому в отношении Сафроновой возбудили уголовное дело за превышение полномочий.

«Он пришел, взялся и построил новый суд. Это не осталось незамеченным, на открытие здания приезжал сам председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев (слева)» Фото: president.tatarstan.ru

Эта история не укрылась от высшей квалификационной коллегии судей РФ, которая спросила о деталях увольнения Сафроновой у тогда еще кандидата в председатели Арбитражного суда Татарстана. Новиков назвал его причиной «грубое нарушение, повлекшее значительную задержку с выплатой зарплаты 9 судьям». Проверка закончилась для Новикова более чем успешно: подозрения не подтвердились.

Тон своей работе в Татарстане он задал уже в 2014 году, когда впервые в практике суда намеренно вынес сор из избы, устроив судейскому корпусу публичный разбор полетов за нарушение процессуальных сроков рассмотрения дел, за растущий процент отмен и многое другое.

В истории судебной системы Татарстана он останется как минимум в качестве руководителя, при котором Арбитражный суд переехал в новое великолепное здание на улице Ново-Песочной, 40. Ранее Арбитражный суд располагался в здании присутственных мест на территории Кремля, заседания также проходили в небольших помещениях на улице Эсперанто и Карла Маркса.

«Подумайте сами, сколько лет до этого Арбитражный суд РТ сидел в старом здании, и никто не мог новое здание построить, — говорит Флер Багаутдинов, судья Конституционного суда РТ в отставке. — Я удивлялся — как в таких условиях может работать, когда уже и Верховный суд РТ, и МВД РТ, и ФСБ, и другие структуры новые здания построили. А он пришел, взялся и построил новый суд.Это не осталось незамеченным, на открытие здания приезжал сам председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев».

Предсказать, кто в случае состоявшегося назначения сядет в кресло председателя АС Татарстана, сейчас сложно, судейский корпус — один из самых закрытых Фото: «БИЗНЕС Online»

«ЕСЛИ САХАПОВ ПОПРОБУЕТ ВЫДВИНУТЬСЯ, ОПЯТЬ «ВОЙНА» НАЧНЕТСЯ»

Предсказать, кто в случае состоявшегося назначения сядет в кресло председателя АС Татарстана, сейчас сложно, судейский корпус — один из самых закрытых, впрочем, эксперты «БИЗНЕС Online» на условиях анонимности предложили несколько возможных вариантов.

«Кандидатов очень много, и сказать сейчас, кто займет этот пост, очень сложно. Одно можно сказать определенно: арбитражные суды стараются избирать на такие должности представителей из своей сферы, практика складывается такая, будто они не любят тех, кто работает в судах общей юрисдикции. Что касается самого арбитража, мне кажется вероятным назначение председателя судебного состава АС РТ Илгиза Хасаншина. Впрочем, я не исключаю, что Новиков как эффективный управленец захочет оставить после себя своего протеже. Например, он может сделать ставку на своего заместителя Наилю Сафаеву, которую он взял с собой из самарского арбитража. Впрочем, суд общей юрисдикции может также захотеть своего кандидата выставить. В любом случае это в последний момент решается, сейчас, кажется, у всех равные шансы, а реальным претендентом может оказаться кто-то третий».

Еще одним явным претендентом называют второго заместителя Новикова, Алексея Горябина. Тем более у него есть должные амбиции — в 2015 году он заявлялся на должность председателя Арбитражного суда Краснодарского края и даже боролся за этот пост с тогдашним председателем Владимиром Беловым, однако в последний момент уступил.

В числе претендентов также называют Юсуфа Сахапова, который сейчас работает председателем Азнакаевского городского суда, а ранее был зампредседателя татарстанского арбитража, Рашида Салахова. Сахапов перед уходом в 2011 году Салахова в отставку боролся за его пост с другим замом — Наилем Латыповым. Источник «БИЗНЕС Online» отмечает, что Сахапова поддерживали республиканские власти, а Латыпова — председатель Высшего арбитражного суда РФ Антон Иванов. «После грязной кампании с обилием компромата на обоих участников оба проиграли (кадровая комиссия при президенте РФ отклонила обе кандидатуры, а конкурс был объявлен повторно — прим. ред.), и на следующий конкурс заявился только Новиков, — вспоминает источник издания. — Если Сахапов сейчас опять попробует выдвинуться, опять „война“ начнется».

«Я ЗНАЮ, ЧТО ОН САМ РОДИТЕЛЯМ СЕНО КОСИЛ, ВЫХОДНЫЕ И ОТПУСК У НИХ ПРОВОДИТ»

Эксперты «БИЗНЕС Online» выразили свое отношение к ситуации.

Флер Багаутдинов — судья Конституционного суда РТ в отставке, заведующий кафедрой Казанского юридического института Академии генеральной прокуратуры РФ:

— Назначения такого рода становятся известны в последний момент, и даже сам назначенный человек может не знать об этом до последнего. Вспомните, как назначили самого Новикова, это было непредсказуемо. Кроме того, это процедура сложная, очень длительная, при рассмотрении кандидатуры учитывается огромное количество различных факторов. Я думаю, у самого Николая Новикова нет полной уверенности в том, что его назначат.

Важно не забывать о том, что сам Новиков, по моей информации, не ищет себе нового места, ему его предлагают. У него отличные позиции в Татарстане, он выстроил систему работы, подобрал руководящий состав. К слову, два заместителя у него из Самары — Наиля Сафаева и Алексей Горябин.

Я не могу оценить Новикова как председателя Арбитражного суда, но человек он хороший и обладает отличными организаторскими способностями. Кроме того, он человек со стороны и навел в нашем арбитраже порядок. Раньше председатель арбитража был казанским, как и судьи. Все были выпускниками казанского университета, жили большой и дружной семьей. А сейчас ничего подобного нет, никто в Арбитражный суд по старой дружбе не зайдет, по телефону никто с судьями напрямую не соединяет, только с помощниками, появилась беспристрастность и объективность. Эти порядки завел Новиков. Люди это оценили, посмотрите отзывы на профильных сайтах в интернете — указывают на то, что суд стал беспристрастным.

Тон своей работе в Татарстане он задал уже в 2014 году, когда впервые в практике суда намеренно вынес сор из избы, устроив судейскому корпусу публичный разбор полетов Фото: «БИЗНЕС Online»

Его также ярко характеризует эпизод со внесением представления в квалификационную коллегию по одной из судей Арбитражного суда РТ. Обычно в судах, включая Татарстан, сор из избы выносить не принято. Вопросы с увольнением судей или другими дисциплинарными взысканиями решаются по-тихому, чтобы общественность об этом не узнала. Новиков же поступил иначе, принципиально.

Что касается его как личности, могу отметить два момента. Во-первых, он очень трепетно и бережно относится к своим родителям. Часто навещает их, они живут в Башкортостане, в деревне. Он им помогает, я знаю, что сам им сено косил, выходные и отпуск там проводит. Второе его увлечение — хоккей. Он влился в нашу хоккейную команду, сейчас неплохо катается, забивает, ведет здоровый образ жизни, тренируется вместе с нами. В раздевалке часто общаемся, человек он с чувством юмора, приятный в общении.

Мидхат Курманов — экс-министр юстиции РТ:

— Новиков — человек порядочный, и порядок он навел Арбитражном суде Татарстана. Когда я в должности министра сталкивался с этим ведомством, то приходил к выводу, что на торжество закона там можно было надеяться. До назначения Новикова в нашем арбитраже допускались элементы субъективного подхода, но с его приходом они прекратились.

Насколько я знаю, за Новиковым никто не стоит, он сам по себе, работает без покровителя. Он ничей не родственник, но жена у него татарка, поэтому наш язык он знает, разговаривает свободно. Он человек опытный, подготовленный. Решение о его назначении будет правильным.

Судьям готовят плохие новости

Фото с официальной страницы Верховного Суда РФ в социальной сети

В Верховном cуде РФ официально стартовала предвыборная кампания. По сообщению газеты «Ведомости», в ближайшие дни Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) объявит об открывшейся вакансии председателя ВС. Процедуру выборов предстоит пройти также всем зампредам и главам ключевых Судебных комиссий. И, как любые демократические выборы, этот процесс уже начал сопровождаться «черным пиаром». Состоятельных заказчиков у компромата на судей более чем достаточно. Не случайно ранее самые «громкие разоблачения» в СМИ появлялись после того, как Верховный Суд «насолил» кому-то из олигархов.

Полномочия действующего председателя Верховного суда Вячеслава Лебедева истекают 21 мая 2020, однако нет никаких законодательных препон к тому, чтобы Лебедев был переизбран на новый 6-летний срок. Запрет на занятие этой должности более двух сроков, а также возрастные ограничения были сняты еще в 2012 году специальными президентскими поправками. Тем не менее, за 30 лет правления фигура Лебедева стала мощным раздражителем для многих – не только для уголовников и коррупционеров, но и для крупных предпринимателей, которые безуспешно пытались решать свои конкурентные задачи посредством судов. В то время как коллеги Лебедева подчеркивают его принципиальность, недоброжелатели не упускают случая обвинить в «сервильности» и «удушении свобод». То же можно сказать о других ключевых фигурах в ВС РФ, которым предстоит переизбрание: их полномочия также заканчиваются в следующем году. Особенно подвержены нападкам судьи, принимающие решения по громким хозяйственным спорам – в частности, первый зампред ВС Петр Серков, председатель Судебной коллегии по экономическим спорам Олег Свириденко, председатель Судебной коллегии по гражданским делам Василий Нечаев и ряд других высокопоставленных представителей судебного корпуса.

Стало известно, что сразу несколько столичных пиар-агентств получили подряды на «обсуждение» судейской темы в федеральных СМИ и соцсетях – подготовку материалов в совершенно разной стилистике, от серьезных комментариев экспертов по предстоящим выборам до откровенно желтых публикаций с фейковой информацией.

И, судя по всему, кампания уже стартовала. Буквально накануне публикации в «Ведомостях», один из популярных телеграмм-каналов вышел с постом, критикующим систему выборности судей. Собственно, пост этот был направлен на раскрутку статьи, вышедшей на малоизвестном сайте. Суть не в этом. Посредством социальных сетей анонимный автор – текст на сайте представлен как редакционный и не подписан чьим-либо конкретным именем – ставит под сомнение эффективность существующей системы выборности судей, при которой кандидатуры служителей Фемиды оценивает ВККС. В тексте говорится, что такая система ставит крест на независимости судей, и открывает возможности для контроля и давления на работу вершителей правосудия сразу по нескольким линиям – со стороны власти, вышестоящего судебного начальства и силовиков (следствие, прокуратура, ФСБ). Не менее забавной выглядит альтернатива, предлагаемая авторами статьи: вернуться к системе всенародных выборов судей, существовавшей во времена СССР.

Вскоре тему подхватили уже издания с лицензией СМИ. «Судейская независимость находится под большим вопросом», – поддержал автора первой статьи один из интернет-ресурсов так называемого второго эшелона. Одновременно это издание публикует на своём портале открытое письмо из женского СИЗО. Что, согласитесь, вполне оправданный промо-ход – в борьбе за раскрутку темы все средства хороши.

Однако есть все основания полагать, что это только начало. Дальнейшими предвыборными событиями могут стать «наезды» на конкретных судей – возможных преемников Вячеслава Лебедева на его посту. Среди возможных кандидатов в герои фейковых новостей источники называют, прежде всего, Петра Серкова, Василия Нечаева, Олега Свириденко. Причины понятны: с этими фамилиями связаны наиболее громкие процессы последнего времени. Поэтому именно этим судьям, возможно, и стоит подготовиться к лавине дезинформации, «грязного белья» и прочих инсценированных скандалов в ближайшие месяцы. Как это будет выглядеть, гадать не нужно. Достаточно посмотреть на заголовки СМИ с упоминанием трех вышеназванных фамилий за последние годы.

Если брать гражданские дела, то понятно, что по окончании любого судебного процесса судья оставляет за собой друга и врага. Причем, когда речь идет о многомиллионном проигранном споре, обидчик, как правило, не жалеет средств, чтобы отомстить судье – хотя бы с помощью ангажированных публикаций в СМИ.

Примеров масса: того же Василия Нечаева не раз обвиняли в работе «на рейдеров». Председатель Судебной коллегии по гражданским делам Василий Нечаев в силу своих служебных обязанностей курирует бракоразводные процессы – едва ли не самую болезненную и эмоциональную сферу судебных заседаний. Достаточно напомнить о громком процессе владельца «Интрерроса» Владимира Потанина со своей супругой Натальей после 30 лет совместного брака, разводе президента страховой компании «Росгосстрах» Данилы Хачатурова с дизайнером Ульяной Сергиенко, не считая «звездных» расставаний в судах известных и влиятельных звезд шоу бизнеса и спортсменов. Кроме того гражданские суды, которые курирует Нечаев, рассматривают все дела частных лиц, предоставлявших поручительства при получении коммерческими фирмами банковских кредитов, что в итоге нередко оборачивается для этих бизнесменов банкротствами и даже описью личного имущества. Не удивительно, что разочарование участников гражданских споров в их результатах очень часто выливается в глубочайшую обиду на тех, чьи фамилии стоят под судебными решениями и на их руководителей. В качестве примера можно привести и руководителя Судебной коллегии по экономическим спорам Олега Свириденко, который уже фигурировал в прессе как «любитель красивой жизни», и даже как «плагиатор». За большинством подобных публикаций отчетливо просматриваются лица заказчиков – как правило, бенефициаров корпораций и олигархов, проигравших существенные имущественные и финансовые иски.

Так, выходы некоторых «сенсационных расследований» о жизни и деятельности судей ВС РФ удивительным образом совпали с принятием вердиктов не в пользу структур миллиардеров Михаила Гуцериева и бежавшего из России Бориса Минца (а также его сына Дмитрия Минца): к их пенсионным фондам предъявлял материальные претензии «Промсвязьбанк». Или, к примеру, «наезды» на конкретных судей начали появляться в СМИ после того, как Верховный суд признал правоту компании «Мечел» в споре с бывшим владельцем Ростовского электрометаллургического завода (РЭМЗ) Вадимом Варшавским. Таких «случайных совпадений» можно найти великое множество. Хотя, разумеется, некоторые из них и могли быть действительно случайными, но исключения, как известно, лишь подтверждают правило.

Надо ли говорить, что объявление выборов нового главы ВС прозвучало для мастеров подобных разоблачений как выстрел стартового пистолета? И можно начинать, конечно, не сразу с грубой критики неугодных, а издалека, с критики всей судебной системы, не переходя сразу на личности. Но можно так же, как вариант, пространно рассуждать о вероятных кандидатах, «ненароком» вставляя ссылки на те самые «компроматные» статьи. А можно, что называется, и тупо «лить компромат», пользуясь пресловутой свободой слова в Интернете и нескрываемым желанием многих информационных ресурсов публиковать «коммерческие материалы». Что мы, возможно, и увидим в ближайшее время. Как говорят в интернете, «запомните этот Twitt».

Отфильтровали: почему кандидаты в судьи не проходят президентскую комиссию

Желающие стать судьями проходят несколько стадий отбора. Наибольший объем проверок приходится на квалификационные коллегии: на «внутреннюю» проверку со стороны самого судейского сообщества, однако тем, кому повезло получить добро от коллег, предстоит преодолеть еще одно препятствие – так называемый «президентский фильтр» – комиссия по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей при президенте. В последние годы именно на этом этапе отсеиваются всё больше кандидатов, которые ранее уже были рекомендованы на должности региональными квалифколлегиями.

32% кандидатов, представленных президенту в 2017 году, не получили назначения на должности, озвучил неутешительные цифры Антон Федоров, начальник управления президента РФ по вопросам государственной службы и кадров. Показатель в последние годы только ухудшается. Так, в 2015 году число непрошедших отбор составило 23% от числа рекомендованных в судьи, в 2016 году – 28%, а в первой половине текущего года – уже 37%.

В этом процессе есть регионы-лидеры: Ингушетия, Дагестан, Чечня, Якутия. Но есть и обратные примеры: Тульская, Костромская, Рязанская, Свердловская области, где не было ни одного подобного случая, заметил Федоров.

Почему отклоняют кандидатов

Если говорить об основных причинах, которые обсуждаются при отклонении кандидатур, то их структура несколько изменилась.

ФАКТ 269 дней проходит со дня объявления вакансии судьи до его назначения. 63% этого срока занимают процедуры, которые предшествуют представлению кандидата главе государства.

По словам представителя президентской кадровой комиссии, в 2015–2016 годах преобладали сообщения кандидатом недостоверных сведений о доходах и имуществе и вопросы, связанные с конфликтом интересов. Но в 2017 году распространение получила такая тема, как предоставление кандидатом недостоверной информации в конкурсных документах. За 2016 год таких случаев было 18%, в 2017 году – уже 23%. Наиболее часто не указываются сведения о предпринимательской деятельности родственников и сведения о привлечении кандидата и родственников к административной ответственности.

«Бывают случаи, когда кандидат не мог располагать полной объективной информацией или неумышленно искажают сведения – это принципиально отличается от предоставления недостоверных сведений. В таких случаях при подробном обсуждении в квалифколлегии и отражении этого в протоколе мы относимся к этим вещам по-другому», – заметил Федоров.

ФАКТ Из 30 документов в личном деле кандидата в судьи в администрацию президента в электронном виде поступает только один — это представление президента РФ о назначении судьи.

Количество кандидатов, отклоненных в связи с конфликтом интересов, по сравнению с 2016 годом возросло на 18%.

«Положение ст. 3 закона о статусе судей не исключает рассмотрения судьей дел в ситуации конфликта интересов. Важно, чтобы он проинформировал о таком возможном конфликте стороны процесса и это было отражено в соответствующем протоколе. В этом случае мы полагаем, что ситуация исчерпана», – пояснил Федоров.

Кроме того, «неожиданно часто» – в 13 % случаев – одним из мотивов отклонения становится низкое качество работы кандидата.

Квартирный вопрос и другие проблемы

Антон Федоров рассказал о случаях необоснованных преимуществ, связанных со статусом судьи. «Таких случаев немного», – признал он.

Один из них – жилищная тема. «С 2005 года отменены положения законодательства, которые предусматривали раннюю возможность передачи судьям жилых помещений в собственность бесплатно. В настоящее время существует единственный механизм специального обеспечения судей жильем – это предоставление служебных помещений. Отчуждение этого жилья в собственность законодательство сегодня не допускает», – подчеркнул Федоров, отметив, что подобные единичные нарушения, когда через судебные решения такое жилье обращается в собственность, имели место.

В этом сюжете

  • Судьям предлагают разрешить приватизировать служебное жилье 19 июля, 15:48

В самом судейском сообществе рассчитывают на изменение норм законодательства, касающихся жилья для судей. Так, глава Суддепа Александр Гусев, выступавший перед членами ККС днем ранее, заявил о подготовке законопроекта, который позволит судьям приватизировать служебное жилье. «Получается, что единственной категорией госслужащих, которые обеспечены не жильем, а гостиницей, остаются судьи. Прокурорам разрешили это делать , судьям – нет», – отмечал Гусев. По его словам, вопрос о возможности передачи жилья судье в законопроекте предлагается решать совместной комиссии ВС, Совета судей и Суддепа.

Еще одна ситуация, на которую обратил внимание Федоров, говоря о судейских нарушениях, – обжалование за пределами сроков постановления о привлечении к административной ответственности. «В этих случаях, как правило, за рулем находился другой человек. Суд удовлетворяет жалобу судьи, виновное лицо избегает наказания. Хочу обратить ваше внимание, что жалобы иных категорий граждан в подобной ситуации не удовлетворяются», – предупредил он.

В этом сюжете

  • Глава ВККС: желающих стать судьей становится меньше 19 июля, 11:39
  • Суддеп запросил деньги для компенсаций сокращенным из-за реформы судьям 19 июля, 17:09

Также проблемным для кандидатов в судьи остается и вопрос фактических брачных отношений, указал Федоров. В ходе изучения кандидатов много внимания уделяется информации об их супругах и близких родственниках, что должно обеспечить прозрачность в вопросах, актуальных для тех, кто обращается в суд, заметил он. Однако при появлении информации о незарегистрированных отношениях, информации, которой изначально не было в материалах дела кандидата, «порой выясняются вещи животрепещущие», указал представитель кадровой комиссии.

Еще одним вопросом, который может стать проблемным для кандидатов, может быть гражданство. «Надо уделять внимание на то, чтобы у кандидатов, которые ранее проживали на территории других государств, не было второго гражданства», – заметил спикер.

Жесткость отбора и дефицит кадров

Собравшихся больше интересовали другие моменты – например, какие шансы получить назначение у адвоката или прокурора. Вопрос особенно актуален для регионов, которые ощущают сильный дефицит судейских кадров. Судя по ответу Антона Федорова, препятствий к этому нет, однако добиваться назначения лучше не в своем субъекте, а в соседнем: тогда вопросов к кандидату относительно конфликта интересов не будет.

В целом же проблема при одобрении рекомендованных кандидатов – в отсутствии единых критериев отбора, считает он.

Пока у нас с вами отсутствует единая линейка, которой мы пользовались бы при отборе кандидатов на должности судей.

Антон Федоров, начальник управления президента РФ по вопросам государственной службы и кадров

Проблема, по его словам, – в отсутствии обратной связи. Однако кадровая комиссия делает шаги, чтобы исправить ситуацию. Так, около года назад в ВС стали направлять информационные письма по результатам президентских указов о назначении судей. В них анализируются кандидаты, не прошедшие фильтр, «чтобы вы видели, на какие нюансы обращает внимание комиссия», подчеркнул Федоров.

С учетом ужесточений требований судьям ничего не остается, кроме как соответствовать. «Некоторые злободневные вопросы, которые стоят сегодня, раньше вообще не существовали», – признал глава ВККС Николай Тимошин. Он отметил, что единственное, что можно сделать – продолжить формирование судейского корпуса с учетом новых требований, которые одинаковы для всех, без учета особенностей регионов и в текущей ситуации с дефицитом кадров. Накануне Тимошин поделился статистикой, по которой желающих занять судейские должности год от года все меньше.

Обстановка меняется, требования ужесточаются. Прокуроры и адвокаты были источником кадров для судейского корпуса: лучших прокуроров рекомендовали и назначали на должности. Но жизнь идет, на эти вопросы смотрят по-другому. То действующее законодательство, которое ограничивает наши возможности, проблемно, но надо относиться к этому серьезно. Главное – формирование работоспособного, честного, ответственного судейского корпуса. Если человек соответствует – надо помочь ему оформить документы и отразить его способности в заключении.

Николай Тимошин, председатель ВККС

  • ВККС
  • Назначения
  • Судейское сообщество

Рубрики: Статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *