Содержание

Нюансы и срок расследования легкого несчастного случая на производстве

С чего начать в первые сутки расследовать легкий несчастный случай я детально описала .

А вот в этой заметке поделюсь тем, что делать дальше, когда на руках уже есть медзаключение с установлением степени тяжести пострадавшего и приказ о создании комиссии.

Времени крайне мало – всего три дня, поэтому ниже описан конкретный план действий из моего опыта и порядок расследования легкого несчастного случая на производстве согласно букве закона. За дело!

Расследование легкого несчастного случая на производстве

Легкий несчастный случай на производстве – это ситуация, в результате которой один сотрудник предприятия получает повреждение. И квалифицировать эти травмы по приказу Минсоцздравразвития № 160 можно как легкие.

К тому же это происшествие будет отнесено к легким, если работник будет находиться на больничном не более 60 дней и его трудоспособность после выхода на работу будет снижена до 20 %. Но важно помнить, что степень тяжести несчастному случаю присваивает больница.

Последний легкий случай у меня был такой, помбур занимался продувкой манифольдной линии и за счет остаточного давления, которое он не стравил, произошел срыв продувочного устройства. Пострадавшему отчленило первую фалангу пальца левой руки. Было много крови. Коллеги не растерялись, оказали первую помощь и вызвали скорую. Все, естественно, перепугались.

Помбур отделался легким испугом, потому как последствия могли бы быть гораздо печальнее.

Но никому не хочется получать даже такую травму, ни работнику, ни работодателю. Поэтому на рабочем месте, даже при проведении самой простой операции и манипуляции нужно быть внимательным и помнить, что тебя ждут дома живым и невредимым.

Легкий НС все-таки не тяжелый, но так или иначе, нужно будет порядочно поработать, а срок расследования несчастного случая с легким исходом гораздо более сжатый, всего три дня.

Причем сразу по окончании расследования нужно принять комплекс важных мероприятий по недопущению подобных ситуаций. А теперь перемещаемся в гущу событий.

Комиссия по расследованию легкого несчастного случая

Комиссия по расследованию легкого несчастного случая формируется в течение первых суток, и состав должен быть сформирован не менее чем из трех лиц.

Повторюсь, что председатель комиссии — это работодатель или его один из заместителей. В состав членов комиссии по расследованию обязательно включите специалиста по ОТ, представителя профсоюза или сотрудника вашей организации, который был выбран, чтобы представлять интересы работников. Конечно, если последние у вас имеются.

Важный нюанс! Привлекать к участию, а тем более добавлять в состав комиссии по расследованию сотрудников, которые контролировали безопасность работ потерпевшего, например, непосредственного руководителя.

Не допускают их к расследованию, дабы они не выгораживали себя, не могли повлиять на ход расследования и не способствовали ущемлению прав потерпевшего.

Комиссия в ходе расследования должна осмотреть место происшествия:

  • сделать фотоснимки;
  • записать по необходимости видео;
  • составить протокол осмотра.

Вот к примеру, случай из практики, во время гололеда дворник посыпал территорию песком, но спешащий на перекур инженер предпочел сократить свой путь и проскочить по наледи. Курил, он уже после того, как его осмотрел врач.

Естественно, поскользнувшись, получил ушиб коленного сустава. Обошлось без трещин и переломов, но больничный с кодом 04 был обеспечен.

В данной ситуации, пешеходные дорожки с песком, и без тут, же сфотографировали, чтобы дворник мог дальше продолжать свою работу и обезопасить от получения травм остальных работников предприятия.

Протокол осмотра места происшествия

В протоколе осмотра нужно указать, по каким причинам обстановка места, где произошел НС не сохранилась, либо сохранилась без изменений.

Как в моем случае, обстановка сохранена не была, дабы не привести к повышению травмоопасности остальных сотрудников. Так и указываем в протоколе. Если же есть возможность оставить все как есть, пока не будет сформирована комиссия по расследованию и не осмотрит место происшествия, то так и указываете в протоколе — обстановка места происшествия осталась неизменной.

В процессе осмотра выявляется наличие проведенной специальной оценки условий труда, а соответственно и наличие вредных и опасных факторов на рабочем месте, анализирует состояние агрегатов, оборудования, инструмента, которыми была нанесена травма. Использовалась ли спецодежда и СИЗ в момент получения травмы и многое другое.

Если травма получена при использовании какого-либо оборудования, то должен быть составлен акт о его техническом состоянии.

Материалы для расследования несчастного случая на производстве

Это только кажется, что расследовать легкий несчастный случай проще, чем групповой или тяжелый. Документов надо готовить не меньше, да и в ходе расследования собрать их и рассмотреть надо столько же.

И если данной ситуации, инспектор по труду в состав комиссии не входит, то это не уменьшает ответственность работодателя перед законом.

Перечень документов, которые необходимо подготовить для рассмотрения и изучения комиссией, как правило, определяет председатель.

Но если вы работодатель, который в такой ситуации впервые перечень материалов для расследования несчастного случая вам в помощь.

Помимо приказа о создании комиссии и медсправки о степени тяжести пострадавшего, он содержит обычно следующие документы:

  1. Схематический план места, где все произошло, с приложением фотографий или видеосъемки.
  2. Протокол осмотра.
  3. Карта СОУТ для рабочего места, на котором исполнял свои обязанности потерпевший.
  4. Выписки из журналов инструктажей (вводный, на рабочем месте).
  5. Протокол, доказывающий положительные результаты проверки знаний по охране труда.
  6. Протоколы опроса пострадавшего, если были свидетели и очевидцы, то они также опрашиваются и готовится отдельный документ на каждого.
  7. Личная карточка выдачи работнику спецодежды и СИЗ, которая докажет, что работодатель в полной мере создал безопасные условия работы..
  8. Медзаключение о результатах прохождения пострадавшим предварительного (периодического) медосмотра. Это еще одна из обязанностей руководителя предприятия, установленная законом.
  9. Если по результатам СОУТ, на данном рабочем месте выявлены опасные и вредные производственные факторы – требуется дополнительно решение врачебной комиссии о прохождении обязательного психиатрического освидетельствования.
  10. Если потрадавший получил травму инструментом, оборудованием или агрегатом – нужен акт об исправности, в каком техсостоянии находится, если требется то дополнительно предоставляются заключения, протоколы лабораторных исследований и испытаний.
  11. В случае если о возможности получения травмы и несоответствие требованиям безопасности данного рабочего места ранее сообщалось – предписание или служебные записки.
  12. По итогам составляется акт формы Н-1 в трех экземплярах.

Собрав и рассмотрев всю информацию комиссия должна определить:

  • Почему произошел несчастный случай и при каких обстоятельствах.
  • Лиц, допустивших отступление от правил охраны труда.
  • Способы устранения выявленных нарушений, составить мероприятия по предупреждению впредь подобных несчастных случаев на производстве.
  • Связано ли с производством данное происшествие.

Протокол опроса пострадавшего и очевидцев несчастного случая

Помимо всего прочего, опрашивается пострадавший и очевидцы, свидетели и лица, отвечающие за следование правилам охраны труда. Составляется соответствующий документ.

При проведении опрашивания, помните, что угрожать и запугивать уголовной ответственностью никого нельзя, а также общение членов комиссии в грубой форме недопустимо!

Выслушать очевидцев необходимо как можно раньше после произошедшего несчастного случая, так как воспоминания еще яркие и описываемая картина будет более точная.

Срок расследования легкого несчастного случая

Самый частый вопрос у кого на предприятии случилась такая ситуация: «А в какие сроки должно быть проведено расследование легкого несчастного случая на производстве? И что будет, если не уложитесь в установленное законом время?»

  1. Срок расследования легкого несчастного случая на производстве с легким исходом – 3 календарных дня.
  2. В случае если требуется проведение исследований, необходимо получить медицинское заключение, требуется дополнительное выяснение причин, приведших к несчастному случаю, то срок может быть продлен.
  3. Для этого оформляется приказ, который должен содержать следующую информацию: в связи с чем продлевается срок расследования и на сколько дней, дата окончания.

    Увеличить время определенное на процедуру расследования может только председатель комиссии. Для этого нужны веские аргументы и дополнительно может быть предоставлен срок не более чем 15 дней. О том, что расследование будет длиться дольше, чем определено законом, пострадавшего или его доверенное лицо нужно поставить в известность, причем обязательно в письменной форме.

  4. Даже если легкий несчастный случай произошел в пятницу, то надо помнить о том, что срок исчисляется в календарных днях и во вторник расследование должно быть завершено.

Не закончив расследование во время, можете “нарваться” на штраф:

  • должностное лицо — от 1 000 до 5 000 рублей;
  • ИП — от от 1 000 до 5 000 рублей;
  • ЮЛ — от 30 000 до 50 000 рублей.

И еще плюс статья за нарушение порядка извещения, которое должно быть направлено в течение первых суток.

Важно! Отсутствие инспектора ГИТ в составе комиссии не говорит, что можно расслабиться и устанавливать свои сроки и правила! Нет. Работник же может и пожаловаться, что его права нарушены, а там и до прокуратуры может дойти.

Нет! Я ни в коем случае не запугиваю. Просто хочу, чтобы права работников соблюдались, но при этом работодатель оставался без штрафных санкций.

Что делать по окончании расследования

Когда расследование подходит к завершению, нужно заполнить три экземпляра акта формы Н-1. А когда уже выйдет срок и в разбирательстве будет поставлена точка, то эту форму вместе с материалами формируют в папку, прошивают, нумеруют и заверяют. Далее в трехдневный срок быть переданы в:

  1. Фонд социального страхования.
  2. Пострадавшему или его законному представителю.
  3. Остается в организации и хранится в течение 45 лет.

Помните, что в течение всего времени выяснения причин несчастного случая, сроки должны соблюдаться. За любое отхождение от принятых законом, грозит штрафом от ГИТ в среднем до 80 000 рублей, а там и могут просигнализировать в прокуратуру. А оно вам надо?

Информацию о произошедшем легком несчастном случае, связанном с производством, необходимо занести в журнал регистрации несчастных случаев.

Когда больничный пострадавшего будет закрыт, необходимо оформить и передать в ФСС Сообщение о последствия несчастного случая по форме 8.

Изменение категории тяжести

Если в процессе расследования легкого несчастного случая, становится известно об изменении тяжести травмы, то он автоматически переквалифицируется в тяжелый.

Ситуация не из приятных, что же следует делать, когда изменилась категория несчастного случая? Читаем в трудовом кодексе !

Если через какое-то время НС изменил степень тяжести, к примеру, из легких в тяжелые или, что еще хуже, но крайне редко бывает, со смертельным исходом, нужно в течение трех дней с момента получения такой информации, отправить извещение в следующие инстанции:

  • ГИТ;
  • объединение организаций профсоюзов;
  • ФСС;
  • Прокуратора (если смертельный);
  • Ростехнадзора (если НС произошел на ОПО);
  • Роспотребнадзор (если отравление).

В приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая вносятся изменения, как узнать кого включать вы можете узнать из этой моей статьи.

Крайне редко, но бывают ситуации, когда категория несчастного случая изменилась после окончания сроков расследования.

В этом случае вам необходимо направить письмо в ГИТ с заключением медкомиссии с просьбой предоставить решение о необходимости дополнительного расследования.

Работа на предприятии после несчастного случая

Вернувшись на работу сотрудник, получивший травму на производстве должен пройти инструктажи на рабочем месте, обучение по охране труда и проверку знаний. Только после этого он может быть допущен к самостоятельной работе.

Если в момент получения травмы спецодежда могла потерять свои защитные свойства и ее необходимо заменить.

На рабочем месте, где имел место быть несчастный случай, проводят внеплановую СОУТ. Но не затягивайте, законом определено всего шесть месяцев на эту процедуру.

Порядок и процесс расследование легкого несчастного случая на производстве очень напоминает расследование преступления, подойти к нему нужно со всей серьезностью.

Потому как последствия для работодателя могут быть очень печальными, повлечь штрафы, о которых писала выше, выплаты, если работник сочтет, что его права были ущемлены и напишет заявление суд, требуя возместить материальный ущерб и прочее.

А потребовать от работодателя компенсацию он может, даже если виноват сам. Например, такой случай, по результатам расследования было определено, что 25 % вины за работником. Но так как средний заработок у сотрудника был минимальный, то и больничный за 1,5 месяца вышел крошечный. Пострадавший счел это несправедливым. Получил травму и денег от работодателя нет.

Написал заявление в суд, требуя компенсировать моральный ущерб. Опровергающих аргументов было приведено достаточно, но в иске судья ему не отказал, хоть и снизил сумму до разумной.

На этой не очень веселой ноте с вами прощаюсь и желаю вам эффективной и безопасной работы!

Если у вас возникли сложности при расследовании, не знаете, как правильно оформить документы или вам некогда этим вопросом заниматься, обращайтесь, имею богатый опыт работы с такими ситуациями.

Можно ли продлить срок расследования несчастного случая?

В отдельных случаях срок расследования может быть продлен, но не больше чем на 15 дней (ч. 3ст. 229.1 ТК РФ).

Срок расследования продлевают при следующих условиях (ч. 3 ст. 229.1 ТК РФ, п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев):

1) необходимо дополнительно проверить обстоятельства несчастного случая;

2) требуется получить медицинское заключение и другие медицинские документы;

3) необходимо провести медицинскую, техническую или иную экспертизу;

4) необходимо привлечь органы дознания, следствия, суд;

5) место происшествия находится в труднодоступном или отдаленном районе (например, на буровой платформе на шельфе моря, за границей и т.п.).

Решение о продлении срока расследования принимает председатель комиссии по расследованию несчастного случая (ч. 3 ст. 229.1 ТК РФ). Соответственно, если работодатель возглавляет комиссию, решение о продлении срока расследования принимает он.

Важно! Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки невозможно, так как придется привлечь к рассмотрению его обстоятельств экспертные организации, органы дознания, следствия или суд, то решение о продлении срока расследования принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений (ч. 2 ст. 229.1 ТК РФ).

Важно! Если по объективным причинам завершить расследование в установленный срок невозможно, председатель комиссии обязан своевременно проинформировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования (п. 20 Положения о расследовании несчастных случаев).

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Сроки расследования несчастного случая установлены ст. 229.1 ТК РФ и п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев и зависят от тяжести полученных работником повреждений.

Степень тяжести повреждений определяется на основании Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 N 160.

По указанному Приложению несчастный случай может быть признан тяжелым или легким. Эта информация отражается в медицинском заключении, составленном медицинским учреждением, куда после несчастного случая был направлен или самостоятельно обратился работник. Работодатель может получить такое заключение, направив в медучреждение соответствующий запрос (Приложение N 3, утвержденное Приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 N 275).

В зависимости от тяжести повреждений срок расследования несчастного случая может составить (ст. 229.1 ТК РФ, п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев):

— три дня, если один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья;

— 15 дней, если один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья либо есть погибшие;

— один месяц со дня поступления заявления пострадавшего (доверенного лица), если он не сообщил о несчастном случае сразу или утратил трудоспособность спустя какое-то время.

Важно! Срок расследования следует исчислять в календарных днях, начиная со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая (п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев).

Важно! Срока давности для расследования несчастного случая, произошедшего с работником на производстве, нет. Следовательно, если работник сообщит работодателю о полученной им травме только после того, как сам обратится в больницу или даже по окончании временной нетрудоспособности, отказать ему в расследовании несчастного случая работодатель не вправе.

В отдельных случаях срок расследования может быть продлен, но не больше чем на 15 дней (ч. 3 ст. 229.1 ТК РФ).

Срок расследования продлевают при следующих условиях (ч. 3 ст. 229.1 ТК РФ, п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев):

1) необходимо дополнительно проверить обстоятельства несчастного случая;

2) требуется получить медицинское заключение и другие медицинские документы;

3) необходимо провести медицинскую, техническую или иную экспертизу;

4) необходимо привлечь органы дознания, следствия, суд;

5) место происшествия находится в труднодоступном или отдаленном районе (например, на буровой платформе на шельфе моря, за границей и т.п.).

Решение о продлении срока расследования принимает председатель комиссии по расследованию несчастного случая (ч. 3 ст. 229.1 ТК РФ).

Важно! Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки невозможно, так как придется привлечь к рассмотрению его обстоятельств экспертные организации, органы дознания, следствия или суд, то решение о продлении срока расследования принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений (ч. 2 ст. 229.1 ТК РФ).

Важно! Если по объективным причинам завершить расследование в установленный срок невозможно, председатель комиссии обязан своевременно проинформировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования (п. 20 Положения о расследовании несчастных случаев).

Изменение и согласование сроков расследования целесообразно оформлять письменно, с регистрацией входящей и исходящей корреспонденции. Если возникнут разногласия по вопросам расследования (ст. 231 ТК РФ), работодателю, возглавляющему комиссию по расследованию, это позволит избежать возможных обвинений в затягивании процесса.

На практике продление срока расследования оформляют приказом, в котором рекомендуется указать:

— причины продления срока расследования,

— дату окончания расследования.

Несоответствие периода расследования несчастного случая, указанного в акте, срокам расследования, установленным ч. 1, 2, 3 ст. 229.1 ТК РФ, является нарушением трудового законодательства. За такое нарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.

Как правильно сообщить о несчастном случае

На какие виды делятся несчастные случаи?

В какие сроки и кому о них необходимо сообщить?

Какие формы для этого использовать и как правильно их заполнить?

ВИДЫ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И СРОКИ ИЗВЕЩЕНИЯ

Чтобы правильно все оформить и не ошибиться с выбором органов, которым необходимо сообщать о происшествии, нужно знать, что несчастные случаи бывают четырех видов: легкие, тяжелые, групповые, со смертельным исходом.

О каждом несчастном случае, произошедшем на предприятии, необходимо в течение суток сообщить в компетентные органы.

Если срок будет пропущен, случай будет считаться сокрытым, а работодателю будет грозить привлечение к административной ответственности по ст. 5.27 или 15.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ЗАПРОС В МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

Заключение о степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве по форме № 315/у дают медики.

Работодателю сразу необходимо направить соответствующий запрос в медицинское учреждение, куда поступил работник. Запрос делаем в двух экземплярах. Один экземпляр остается в медицинском учреждении, на ва втором экземпляре важно поставить отметку медучреждения о получении запроса (дату и время) и оставить экземпляр у себя.

Медучреждение обязано представить заключение незамедлительно.

К сведению

В запросе желательно сделать ссылку на подп. 7 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (в ред. от 29.05.2019) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Данная норма закрепляет, что представление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина допускается, в том числе, для целей расследования несчастных случаев.

Также необходимо запросить данные о возможном нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Эти сведения понадобятся при квалификации несчастного случая как связанного или не связанного с производством, а также для установления грубой неосторожности и определения степени вины пострадавшего.

К сведению

Если медицинское учреждение затягивает с выдачей заключения по форме № 315/у (а так происходит практически всегда), для определения степени тяжести можно воспользоваться Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» или переговорить с лечащим врачом и попросить дать заключение устно. Это позволит правильно сориентироваться и определить органы, которым необходимо сообщить о несчастном случае.

ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ О ЛЕГКИХ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ

По факту легкого несчастного случая нужно направить сообщение в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (далее — ФСС).

Форма такого сообщения утверждена Приказом ФСС от 24.08.2000 № 1574 (пример заполнения см. далее). В нем указываются:

1) сведения об организации — наименование, вид экономической деятельности, регистрационный № в ФСС;

2) дата, время, место и обстоятельства происшествия;

3) данные пострадавшего: фамилия, имя, отчество, возраст, профессия (должность);

4) вид трудовых отношений;

5) имя передающего извещение, время и дата передачи.

Важно!

В этой и других формах все подстрочники, ссылки и другие реквизиты в бланках сообщений, извещений должны быть сохранены и соответствовать утвержденным формам.

ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ О ТЯЖЕЛЫХ, ГРУППОВЫХ И НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ

Если произошел групповой, тяжелый или несчастный случай со смертельным исходом, то в течение суток работодатель обязан направить извещение:

  • в Рострудинспекцию;
  • в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
  • администрацию субъекта РФ и (или) города по месту регистрации юридического лица;
  • территориальное объединение организаций профсоюзов;
  • федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
  • компанию, направившую работника;
  • Роспотребнадзор (в случаях острого отравления работников).

Форма извещения о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом (далее — форма 1, пример заполнения см. далее) должна содержать следующие сведения:

  • наименование организации;
  • описание ее деятельности, адрес;
  • описание происшествия;
  • число пострадавших или (и) погибших;
  • данные пострадавших: должность, полное имя, количество лет;
  • характер и тяжесть повреждения здоровья;
  • имя передающего извещение, время и дата передачи.

Форма № 315/у «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести» утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве» (далее — Приказ № 275).

Приказ ФСС РФ от 24.08.2000 № 157 «О создании в Фонде социального страхования Российской Федерации единой системы учета страховых случаев, их анализа и определения размера скидок и надбавок к страховым тарифам с учетом состояния охраны труда».

Утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73 (в ред. от 14.11.2016) «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (далее — Постановление № 73).

Рубрики: Статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *