Заполнение уведомления о прибытии иностранного гражданина

  1. Бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина
  2. Заполнение уведомления о прибытии
  3. Подача уведомления о прибытии онлайн

Заполненный надлежащим образом бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания является тем самым документом, который в установленный срок должен быть представлен или направлен принимающей стороной либо, в определенных случаях, самим иностранным гражданином в подразделение по вопросам миграции МВД РФ для постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Основанием для оформления регистрации иностранного гражданина по месту пребывания на территории РФ является сам факт получения органом миграционного учета уведомления о его прибытии.

Миграционный учет иностранных граждан в РФ

К заполнению данного документа предъявляется ряд требований, которые мы и будем рассматривать в данной статье.

Бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина

Бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания заполняется с двух сторон.

Лицевая сторона имеет следующий вид:

Лицевая сторона (отрывная часть):

Так выглядит оборотная сторона:

Оборотная сторона (отрывная часть):

Как видно на изображениях выше, бланк состоит из основной и отрывной частей.

На отрывной части проставляется отметка о приеме уведомления, что является подтверждением исполнения иностранным гражданином и принимающей стороной обязанностей по постановке на учет по месту пребывания.

Данная отметка может быть проставлена:

  • подразделением по вопросам миграции МВД РФ;
  • гостиницей;
  • многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг;
  • организацией федеральной почтовой связи.

Бланк и образец заполнения уведомления о прибытии мы прикладываем к данной публикации.

Заполнение уведомления о прибытии иностранного гражданина

При заполнении бланка уведомления о прибытии на бумажном носителе необходимо придерживаться установленных требований:

  1. Бланк следует заполнять на русском языке, ручкой с черными или темно-синими чернилами, разборчиво.
  2. В «шапке» бланка имеются образцы заглавных печатных букв и цифр, которые и следует использовать при его заполнении.
  3. Не допускаются аббревиатуры и прочие сокращения, а также подчистки, подтирки, исправления, зачеркивания и т.п.

Если принимающей стороной является физическое лицо, то согласие на временное нахождение (временное пребывание) иностранца подтверждается его подписью на обратной стороне.

Если принимающей стороной является юридическое лицо (организация), то на обратной стороне проставляется подпись ответственного лица, заполнившего бланк и печать данной организации (при ее наличии).

В уведомлении содержатся данные как об иностранном гражданине, так и о принимающей стороне.

Об иностранном гражданине, подлежащем постановке на миграционный учет по месту пребывания, заполняются следующие сведения:

  1. фамилия, имя, отчество;
  2. гражданство (подданство);
  3. дата и место рождения;
  4. пол;
  5. вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность;
  6. адрес прежнего места временного пребывания на территории России (при наличии) и др.

Если принимающей стороной является физическое лицо, то указывается:

  1. его фамилия, имя, отчество;
  2. дата рождения;
  3. вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность;
  4. адрес места жительства;
  5. наименование и реквизиты документа, подтверждающего право пользования жилым или иным помещением.

Если принимающей стороной является юридическое лицо, то помимо сведений об ответственном лице (Ф.И.О., сведения о документе, удостоверяющем личность, адрес и др.) указывается:

  1. наименование организации;
  2. адрес организации.

Подача уведомления о прибытии иностранного гражданина онлайн

В отличие от действовавшего до ноября 2017 года порядка в настоящее время возможность подачи онлайн уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания существенно сокращена.

Ведь теперь сделать это с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи могут лишь (при фактическом нахождении в них иностранных граждан) администрации:

  • гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги;
  • дома отдыха;
  • пансионата;
  • медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях и других подобных организаций и учреждений.

Во всех остальных случаях уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может быть представлено или направлено только в традиционном «бумажном варианте».

Как получить разрешение на временное проживание в РФ Как получить вид на жительство в РФ

Российские граждане и приехавшие из другого государства по законам РФ обязаны зарегистрироваться, как только осуществится прибытие на новое место жительства. Это обозначает, что срок для подачи документов в регистрирующий орган начинается с момента поселения в жилое помещение, а не с въезда в страну для иностранцев. В 1993 г. законодатель внес корректировки в понятие «прописки», которая существовала до этого. Граждане, проживающие или временно находящиеся на территории России, переезжающие из одного региона в другой, могут свободно перемещаться и решать, где им жить.

Независимо от гражданства, любой человек, проживая на территории России, может беспрепятственно реализовать свои права, быть свободным в решении тех или иных вопросов, выбирая для себя жильё. Из практики можно сказать, что наличие прописки упрощает трудоустройство и получение медицинской помощи, оформление необходимых документов и помогает в других ситуациях.

«Прописка» для государства носит уведомительный характер. Занимается учетом, выпиской и пропиской граждан Федеральная миграционная служба в территориальных отделениях. Основная цель миграционного учета – выяснить место жительства россиян и иностранцев, установить численность каждой категории населения, проконтролировать перемещение по территории государства.

Прописаться граждане России могут временно, если у них нет своего жилья, или постоянно, имея личную недвижимость. У иностранцев регистрация может быть только временная, причем прописаться им необходимо независимо от цели посещения России и сколько они планируют пробыть в ней.

Если по новому адресу, где россиянин планирует пробыть более 3 месяцев, ему разрешается подать документы на прописку в течение 90 дней и 7 дней по приезду на место постоянного жительства, то у иностранца есть всего неделя по общим правилам.

Бланк заявления о регистрации по месту пребывания

Центральные моменты

По прибытии иностранца в Россию у него есть возможность зарегистрироваться в жилом помещении, которое он сам может выбрать, за исключением случаев, когда иностранных граждан на обеспечение берет государство.

При регистрации иностранных граждан и их несовершеннолетних детей государство преследует следующие цели:

  • дать им возможность исполнить возложенные на них обязанности;
  • реализовывать государственную политику в отношении миграционного учета;
  • в зависимости от численности населения планировать развитие отдельных регионов;
  • управлять кризисными ситуациями при их наступлении;
  • Россия также берет на себя обязанность защищать интересы своих и иностранных граждан, обеспечивать безопасность общества в целом, предотвращать незаконное передвижение по стране и противоправные действия;
  • для решения иных вопросов государственного значения.

Собственники помещений имеют право регистрировать у себя иностранных граждан, но они должны помнить, что по закону несовершеннолетние дети прописываются с родителями автоматически, т. е. разрешение или согласие для этого от владельца не требуется.

Исключение составляет ситуация, когда жилье является государственным, по жилищным нормам, если на каждого прописанного не будет хватать кв. м., то муниципалитет не разрешит прописать дополнительно человека, а значит и его ребенка. В приватизированных помещениях совершеннолетние лица могут прописываться при наличии договора о вселении, заключенного с собственником, и его письменного согласия.

Временная регистрация детей иностранного гражданина и его самого не дает им прав претендовать в дальнейшем на жилплощадь.

Не сможет собственник зарегистрировать у себя иностранца, если его недвижимость:

  • будет находиться под арестом;
  • является предметом залога по ипотечному кредиту, провести процедуру можно только с разрешения банка;
  • в результате спорной ситуации является предметом судебного разбирательства;
  • должна быть срочно освобождена по требованию правоохранительного органа;
  • находится в здании, числящемся на учете у муниципалитета, как ветхое или аварийное;
  • не соответствует санитарно-гигиеническим нормам, предъявляемым к жилым помещениям;
  • в других случаях.

Если владелец утратит на жилое помещение право собственности, он не только не сможет в нем никого прописать, но выписываться придется ему самому.

Кредиты по временной регистрации банки выдают, но при этом требования к заемщику более серьезные.

Можно ли через Госуслуги оформить временную регистрацию для ребенка по месту жительства матери — читайте более подробно в нашей статье.

Обзор главных моментов

Регистрация нерезидентов России по месту жительства была введена с 2007 г. В июле 2006 г. был издан ФЗ № 109, утверждающий необходимость постановки на учет граждан, приезжающих из других стран.

В январе 2007 г. было издано Постановление № 9, оглашающее порядок учета иностранцев и лиц, не имеющих гражданства. Иностранный гражданин может быть прописан в жилом помещении, если фактически планирует в нем проживать.

Если принимающая сторона пригласит иностранца, она имеет право его и зарегистрировать, что указано в Приказе ФМС № 364 (29.08.2013). В ином случае иностранец сам подыскивает себе жилое помещение для проживания и договаривается с собственником о прописке. «Фиктивная прописка» иностранцев наказывается согласно Уголовному кодексу ст. 322.3 или приводит к административной ответственности.

Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении

Под «фиктивной» следует понимать регистрацию иностранца, когда:

  • в регистрирующий орган в 2020 году были предъявлены ложные сведения и фальшивые документы;
  • гражданин прописался, но не планировал изначально проживать по данному адресу;
  • принимающая сторона зарегистрировала гражданина, но не планировала предоставлять ему жилплощадь.

Что говорится в законе

Вопросы учета миграции населения регулируются законодательными актами, предписаниям которых должны следовать не только приезжающие граждане, но и предоставляющие жилье:

ФЗ о правовом положении иностранцев в России Им регулируется:

  • временное пребывание в ст. 6;
  • миграционный учет в ст. 29.1.
Административный регламент Здесь говорится, как пройти процедуру и что для этого нужно, утверждает в ст. 115−116 о необходимости прописки по месту жительства.
ФЗ о праве на свободу передвижения и выбор места для жительства Проживание возможно только после постановки на регистрационный учет, что указано в ст. 3.

Согласно нормативным актам за отсутствие прописки в жилом помещении отвечает не только иностранный гражданин, но и собственник, последний также несет ответственность за поселившихся у него граждан.

Приказом ФМС № 321 (29.06.15) утверждается порядок продления либо сокращения срока временной прописки иностранцу и его детям, а также лицам без гражданства. Помимо обязанностей перед государством, иностранные граждане имеют и права, которые могут осуществить при постановке на миграционный учет. Об этом также говорится в законодательных актах.

Куда стоит обращаться

О прибытии в страну иностранный гражданин обязан известить ФМС.

Он может это сделать через:

  • многофункциональный центр, где посредством «единого» окна обратившийся гражданин может решить любой вопрос;
  • паспортный стол;
  • ЖЭК;
  • территориальное отделение по вопросам миграции населения ГУВМ МВД.

Подавать документы рекомендуется иностранцу вместе с собственником жилого помещения или его представителем. При себе потребуется иметь загранпаспорт, миграционную карту, документы со стороны принимающей стороны, а заполнить бланк заявления можно будет на месте. Подавать заявку на прохождение регистрационной процедуры можно удаленно через портал Госуслуг.

Документы в этом случае отсылаются в электронном виде отсканированными. После получения уведомления заявитель все равно должен явиться по адресу регистрирующего органа, предъявить оригиналы бумаг и получить временное свидетельство. На несовершеннолетнего ребенка оно оформляется отдельно.

Возможен также вариант пересылки документов по почте. Для этого предварительно придется иностранному гражданину с документами на ребенка и другими бумагами прийти к нотариусу, заверить их. Рекомендуется также заверить бланк заявления, чтобы отослать его в конверте ценным письмом с остальными бумагами.

В этом случае получить на несовершеннолетнего временное свидетельство можно двумя способами:

  • придя в ближайшее отделение регистрирующего органа;
  • по почте на указанный в заявлении адрес.

Образец заявления о регистрации по месту пребывания

Важные нюансы

В соответствии с Административным регламентом несовершеннолетние дети прописываются по адресу проживания родителей или одного из них. Дети-нерезиденты не являются исключением. Для прописки ребенка по данному адресу должен сначала прописаться родитель, который затем будет подавать от своего лица заявление на постановку на учет несовершеннолетнего. Данное положение распространяется на все регионы России.

Необходимо учесть, если родитель-иностранец прописывает с собой ребенка, то соответствующее разрешение от другого родителя он должен привести с собой со своей страны. Подобные документы заверяется нотариально.

Если оба родителя приехали в страну и привезли с собой ребенка, но в силу сложившихся обстоятельства его требуется прописать по месту проживания отца или матери, т. е. родители регистрируются в разных жилых помещениях, то согласие от второго родителя можно оформить в России.

При этом для прописки ребенка в регистрирующий орган родители должны явиться вместе, если только документы не отсылаются по почте. Родителю, подающему заявление, достаточно приложить к документам временное свидетельство, оно будет свидетельствовать, что он уже зарегистрирован в помещении.

Срок временной прописки ребенка-иностранца должен соответствовать сроку прописки взрослого, но максимально ее можно оформить на 3 года. Собственник, который предоставит жилье иностранным гражданам с детьми, должен известить об этом в установленные сроки в ФМС.

На него также возлагается ответственность проследить, чтобы постояльцы соблюдали:

  • регистрационный режим, т. е. прописали своих несовершеннолетних детей;
  • общественный порядок, т. к. перед соседями и правоохранительными органами за их аморальное поведение придется отвечать ему;
  • требования, предъявляемые к проживанию в жилых помещениях (содержать в чистоте, не наносить вред имуществу, в конце срока пользования сдать в том состоянии, в котором получали).

Если выяснится, что произошла «фиктивная прописка» и виновником будет признан собственник помещения, то к нему ФМС предъявит соответствующие требования согласно закону, а затем обратится в судебный орган для назначения наказания.

В результате нарушителя закона могут:

Штраф
  • 2−4 тыс. руб., если он является физлицом;
  • 35−70 тыс. руб., если он − должностное лицо;
  • 400−1000 тыс. руб., если он − юридическое лицо.
Приостановка деятельности на 3 месяца Это повлечет за собой большие убытки, если иностранец является предприятием.
Принудительные работы на срок до 3 лет Дополнительно подобные лица получают запрет устраиваться служащими в государственные органы и осуществлять предпринимательскую деятельность.
Лишение свободы на 3 года При этом он также утратит возможность занимать руководящую должность и заниматься определенными видами предпринимательской деятельности.

Прописать в жилом помещении иностранного гражданина и его детей, т. е. дать ему согласие на вселение собственник может при первоначальной прописке всего на 90 дней. В дальнейшем семья должна выехать за пределы РФ или, имея на то веские основания, продлить регистрацию. При этом необходимо за 2 недели до окончания 3-месячного срока подать заявление в регистрирующий орган.

Например, если у иностранца есть действующий трудовой договор, как продлить прописку в этом случае? К заявлению потребуется приложить документ, на основании которого иностранцу разрешат дальше проживать в России, т. е. трудовое соглашение (учебный контракт).

При этом регистрация будет продлена до окончания срока договора, но не более чем на 1 год. В дальнейшем проходить процедуру придется еще раз. Конечно, собственник не должен возражать против проживания иностранного гражданина с семьей на его жилплощади.

Когда в конечном итоге проживание иностранца в стране закончится и выйдет срок прописки, она аннулируется автоматически. В базу данных ФМС попадет информация, что семья выехала из страны.

Порядок регистрации детей иностранных граждан по месту пребывания

Миграционный учет граждан, прибывающих из разных стран, несколько отличается. Принимающая сторона должна проинформировать ФМС о том, что прибыл иностранец и его несовершеннолетний ребенок для проживания по такому-то адресу, и направить в госорган специальное уведомление. В ответ принимающая сторона получит отрывную часть Уведомления, где ФМС поставит соответствующую отметку.

Важно понимать, что для прописки ребенка осуществлять процедуру не может юрлицо (предприятие), чтобы зарегистрировать его по своему юридическому адресу. Этим могут заниматься только родители-иностранцы.

Им потребуется подать такой пакет основных документов:

  • заявление установленной формы;
  • отрывную часть талона-уведомления, выданную собственником;
  • детскую миграционную карту;
  • загранпаспорт, который оформляется на детей, как и на взрослых;
  • медицинский полис (его могут потребовать для иностранца);
  • загранпаспорт родителя;
  • временное свидетельство уже прописавшегося родителя, если оно уже было получено.

Регистрировать детей, приехавших из других государств, требует не только российское законодательство по общим правилам. Но по приезду родители могут столкнуться с ситуациями, когда получить медицинскую помощь или устроить ребенка в дошкольное, общеобразовательное учреждение без прописки не так просто. К прописке несовершеннолетнего предъявляются те же правила, что и для взрослых. Остается вопрос, как продлить регистрацию детям иностранного гражданина.

Если у иностранца оформлена виза, то ему разрешат находиться в России в течение всего времени, который на ней указан. Граждане и их дети, которые пребывают из безвизовых государств, могут оставаться в стране на основании соглашения, заключенного с юрлицом (предприятием, ИП, учебным заведением) в течение года.

В дальнейшем после продления регистрации взрослого точно также придется заново подавать документы на ребенка.

Принимающая сторона

Предоставить ему жилье имеет право:

  • Любой гражданин России, в том числе и предприниматель, владеющий недвижимостью, по адресу которой он желает прописать мигранта.
  • Иностранный гражданин, который в РФ проживает постоянно и имеет свою недвижимость. Он может зарегистрироваться сам и прописать несовершеннолетних детей, но других членов своей семьи – нет.
  • Иностранный гражданин, который получил вид на жительство в России, и встал на учёт по определенному адресу.
  • Иностранец со статусом высококвалифицированного специалиста, если у него в России есть недвижимость. В ней он прописывается сам и регистрирует членов своей семьи.
  • Юрлицо (предприятие), владеющее, например, общежитием, гостиничным комплексом, другим видом жилых помещений. Оно может выступить принимающей стороной.
  • Государство, которому принадлежит жилищный фонд России, или муниципалитет определенного населенного пункта. В данном случае принимающей стороной становится орган государственной власти.
  • Иностранное консульство.
  • Международная организация, имеющая на территории России свои филиалы.

Сроки процедуры

Сроки постановки на регистрационный учет для детей такие же, как и для взрослых.

В зависимости от страны, из которой прибыл ребёнок, они отличаются:

  • если семья прибыла из Украины, то на общих основаниях подать документы на прописку необходимо в течение недели;
  • граждане Таджикистана подают документы в течение 15 дней с момента прибытия по новому адресу;
  • если иностранцы прибыли из таких стран как Казахстан, Белоруссия, Киргизия, Армения или любой, входящей в состав ЕАЭС, то срок для подачи бумаг увеличивается до 30 дней.

За нарушение правил регистрационного режима, т. е. въезда, пребывания, выезда по окончании срока, отсутствие или утрату документов (временного свидетельства), для иностранных граждан законодатель предусмотрел административную ответственность в размере 2−5 тыс. руб. Причем, если родители не поставят вовремя на учет детей, они также будут отвечать.

Семидневный срок очень короткий, подать документы на ребенка можно не успеть, учитывая, что в России большая миграция населения, а значит, в регистрирующих органах постоянные очереди. Поэтому взрослым рекомендуется подавать документы сразу на себя и на несовершеннолетних детей.

Помимо штрафа иностранца могут выдворить из страны, если будут выявлены постоянные нарушения, и запретить в дальнейшем въезжать.

Подать заявление на регистрацию в электронном виде можно через официальный сайт ФМС или Госуслуги.

Читайте также, чем грозит временная регистрация собственнику квартиры.

Образец бланка заявления на регистрацию по месту пребывания вы можете найти .

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства1 в Российской Федерации — государственная деятельность по фиксации и обобщению сведений об иностранных гражданах и об их перемещениях, осуществляемая, в том числе в целях выработки и реализации государственной политики в сфере миграции, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции. Миграционный учет носит уведомительный характер.

Обязанность по постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания возлагается на принимающую сторону.

Принимающей стороной могут являться как граждане России, так и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (имеющие вид на жительства), а также юридические лица, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 Федерального закона от 18 июня 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»2. В качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи3 могут выступать также иностранные граждане, относящиеся к высококвалифицированным специалистам4 и имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации.

В отдельных случаях обязанность по постановке на учет по месту пребывания возлагается на самого иностранного гражданина.

К таким случаям относятся пребывание иностранного гражданина в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности. Кроме того, иностранному гражданину необходимо самостоятельно уведомить подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России о своем прибытии в место пребывания при наличии документально подтвержденных уважительных причин (например: болезнь, физическая невозможность и т.д.), препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии в место пребывания в орган миграционного учета.

Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин (иностранный гражданин, имеющий вид на жительство) вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания непосредственно соответствующее подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России с письменного согласия принимающей стороны.

Иностранные граждане, а также иностранные юридические лица и другие иностранные организации, находящиеся за пределами территории Российской Федерации и владеющие жилыми или иными помещениями, находящимися на территории Российской Федерации, в случае предоставления таких помещений для временного пребывания иностранным гражданам выполняют обязанности принимающей стороны по постановке лиц, которым предоставляются помещения, на учет по месту пребывания.

Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту5 (для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина).

Принимающая сторона на основании предъявленных иностранным гражданином документов заполняет бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания6 и в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания представляет указанный бланк, копии документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и его миграционной карты (для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина) в территориальный орган МВД России непосредственно либо направляет по почте, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг7.

Непредставление миграционной карты с Уведомлением не является основанием для отказа в постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

Территориальный орган МВД России либо организация почтовой связи, либо МФЦ, получившие от принимающей стороны заполненное Уведомление и указанные выше копии документов, проставляют в Уведомлении отметку о его приеме и возвращают отрывную часть Уведомления принимающей стороне.

Принимающая сторона передает иностранному гражданину отрывную часть Уведомления. Наличие у иностранного гражданина отрывной части Уведомления с проставленной отметкой подтверждает его постановку на миграционный учет.

8 июля 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 27 июня 2018 года № 163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»8 .

В соответствии с внесенными изменениями в качестве места пребывания сохраняются жилое помещение, не являющееся местом жительства, и иное помещение9, а также введено новое условие о необходимости фактического проживания иностранного гражданина в этом помещении (регулярного использования для сна и отдыха).

В силу внесенных изменений физическое или юридическое лицо является принимающей стороной для иностранного гражданина в случае представления в соответствии с законодательством Российской Федерации данному иностранному гражданину жилого или иного помещения для фактического проживания. Постановка на учет по месту пребывания иностранного гражданина в данном случае осуществляется по адресу предоставленного жилого или иного помещения.

В том числе в качестве принимающей стороны могут выступать физические и юридические лица, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину жилое или иное помещение, которое в свою очередь предоставлено принимающей стороне во владение и (или) пользование на основании гражданско-правового договора (аренды, найма, безвозмездного найма и т.д., если условиями договора предусмотрена возможность представления данного помещения третьим лицам.

В качестве принимающей стороны образовательная организация может выступить исключительно в случае фактического проживания иностранного гражданина в помещении (общежитии), принадлежащем ВУЗу, либо непосредственно в помещении ВУЗа.

Иностранный студент, проживающий в период обучения в съемном жилом помещении, подлежит постановке на учет по адресу этого жилого помещения. Принимающей стороной для данного иностранного студента будет являться лицо, предоставившее ему это жилое помещение, и на которое возлагается обязанность по предоставлению необходимых документов для постановки иностранного студента на учет по месту пребывания.

В случае, если адрес образовательной организации совпадает с адресом жилого или иного помещения, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации иностранному гражданину для фактического проживания, то он подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу данного помещения.

В отношении иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях и поставленных на учет по месту пребывания до вступления в силу Федерального закона № 163-ФЗ, не требуется переоформление постановки на учет по месту пребывания.

В соответствии с пунктом 121 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденного приказом МВД России от 16 ноября 2017 г. № 859, иностранному гражданину, въехавшему в Российскую Федерацию для обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обыкновенная учебная виза продлевается подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина.

В соответствии с пунктом 7 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ обязанность по предоставлению в территориальный орган МВД России документов, необходимых для продления срока временного пребывания иностранных студентов, возложена на образовательную организацию.

Образовательная организация обязана обратиться с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, обучающегося в ней, не позднее чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации.

В ходатайстве, помимо основания для продления срока временного пребывания (реквизиты приказа о зачислении, переводе, отчислении либо договора об обучении), указываются следующие сведения об иностранном гражданине:

— фамилия, имя, отчество (при наличии);

— дата рождения;

— гражданство (подданство) (при наличии);

— наименование и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;

— адрес места пребывания.

В ходатайстве также указываются полное наименование и адрес места нахождения образовательной организации, а также предполагаемый срок временного пребывания, (но не более тридцати календарных дней с даты отчисления иностранного гражданина из образовательной организации в связи с завершением им обучения).

Одновременно с ходатайством представляются:

— документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и его копия (все страницы);

— миграционная карта (при наличии) и ее копия;

— документ, подтверждающий поступление в образовательную организацию либо перевод иностранного гражданина в той же образовательной организации с одной образовательной программы, имеющей государственную аккредитацию, на другую образовательную программу, имеющую государственную аккредитацию, в том числе другого уровня, либо документ, подтверждающий перевод иностранного гражданина в другую образовательную организацию для продолжения обучения по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, либо документ, подтверждающий отчисление из образовательной организации в связи с завершением им обучения по указанной основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, и их копии.

После принятие решения о продлении срока временного пребывания иностранный гражданин может быть поставлен на учет по месту пребывания вплоть до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной образовательной организации.

Обращаем внимание, что должностные лица образовательной организации должны принять исчерпывающие меры по обеспечению соблюдения иностранным гражданином порядка пребывания (проживания) в Российской Федерации, продления срока временного пребывания.

Для сведения сообщается, что в соответствии с международными договорами Российской Федерации освобождены от постановки на учет по месту пребывания: граждане Украины и граждане Республики Беларусь – в течение 90 дней, граждане Республики Армения, Республики Казахстан и Киргизской Республики – 30 дней, граждане Республики Таджикистан – 15 дней с даты пересечения Государственной границы Российской Федерации. Граждане государства-члена Евразийского экономического союза, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию российской Федерации (в том числе для занятия преподавательской деятельностью) и члены семей освобождаются от обязанности по постановке на учет по месту пребывания в течении 30 суток с даты въезда.

1 Далее – «иностранные граждане», если не оговорено иное.

2 Далее – «Федеральный закон».

3 В соответствии с пунктом 1.1 статьи 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» членами семьи высококвалифицированного специалиста признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные), супруги детей, родители (в том числе приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки. Далее – «Федеральный закон № 115-ФЗ».

4 Высококвалифицированный специалист — иностранный гражданин или лицо без гражданства, получившие разрешение на работу в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

5 В соответствии с международными договорами Российской Федерации миграционная карта не заполняется при въезде на территорию Российской Федерации иностранными гражданами, указанными в пункте 2 статьи 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца (заключено в г. Москве 5 октября 2004 года). Кроме того, освобождаются от использования миграционной карты при въезде в Российскую Федерацию граждане государств – членов Евразийского экономического союза, при условии, что срок их пребывания не превышает 30 суток с даты въезда.

6 Далее – «Уведомление».

7 Далее — «МФЦ».

8 Далее – «Федеральный закон № 163-ФЗ».

9 В случаях, установленных Федеральным законом.

Чем опасна для собственника временная регистрация, может ли зарегистрированный жилец претендовать на ваше жилье, какими правами он наделен и что делать в случае возникновения конфликта с ним, узнаете в этой статье.

В современном законодательстве РФ существуют два термина, заменивших устаревшее понятие «прописка»:

  • временная регистрация по месту пребывания;
  • постоянная регистрация по месту жительства.

Чаще всего временная постановка на учет вынужденно требуется в следующих случаях:

  • при оформлении различных документов;
  • для оформления кредитных договоров;
  • при устройстве детей в детские учреждения;
  • для оформления на работу в другом городе;
  • при обращении в медицинские учреждения;
  • при необходимости оформления социальных льгот.

Причин довольно много, но процедура регистрации по месту пребывания, легализуя жильца, чаще всего помогает избежать проблем с законодательной базой. Исключение составляет лишь тот случай, если гражданин живет в непосредственной близости от места постоянной прописки.

Снятие с учета по месту жительства при оформлении временной регистрации не предусматривается. На руки выдается свидетельство в виде справки, которое имеет юридическую силу только при предъявлении паспорта. Свидетельство оформляется на определенный срок, принятый по взаимному согласию собственника и жильца.

Сроки могут быть любыми, при необходимости их можно продлевать. Это разрешение позволяет избегать штрафов за нарушение законодательства, подтверждает право проживания, но исключает право распоряжения жильем.

По завершении срока временной прописки гражданин будет снят с учета автоматически. В этом случае обращаться в органы ФМС не требуется. Если жилец выезжает раньше срока, то заявление о снятии с учета в паспортный стол писать необходимо.

Риски временной регистрации для собственника

Несмотря на то, что право собственности хорошо защищено законами России, отдельные опасности для владельца жилплощади при оформлении регистрации на непостоянной основе существуют:

  • если в квартире отсутствуют соответствующие приборы учета, то в несколько раз увеличится плата за коммунальные услуги;
  • пока не закончится срок договора, будут невозможны сделки купли-продажи;
  • при оформлении документов с использованием почты и онлайн-служб есть риск совершения сделки без согласия владельца;
  • есть вероятность отказа жильцов добровольно освободить занимаемое помещение, а также их безнравственного поведения;
  • возможен и риск использования жильцами предоставленного помещения не по назначению, причинение имущественного вреда собственности владельца;
  • нежелание жильцов оплачивать коммунальные услуги;
  • вероятность сдачи квартиры в субаренду.

Право владения жильем не перейдет к другому гражданину только по факту постановки на учет, поэтому прописка по месту пребывания не даст ему право претендовать на долю в квартире. Несмотря на это при составлении договора проживания на условиях временной регистрации нужно учесть все тонкости и нюансы этой процедуры.

Подводные камни при регистрации детей

Действующее законодательство РФ обязует оформлять детей по месту прописки родителей независимо от разрешения собственника жилого помещения. Поэтому временная прописка несовершеннолетних может иметь отрицательные последствия для владельца жилья.

Гражданин может прописать своего ребенка на время, превышающее срок его регистрации, что вполне вероятно может произойти как по причине отсутствия нормативных положений, регулирующих нормативы постановки на учет детей, так и из-за невнимательности сотрудников миграционной службы. В результате подобной ошибки родитель может через судебные инстанции оформить повторную регистрацию по тому адресу, где прописан ребенок. Продать, подарить или переоформить каким-то другим способом квартиру, в которой зарегистрированы дети, весьма проблематично, особенно если она сдана на продолжительный срок без тщательно прописанных условий досрочного аннулирования договора.

Если другой прописки у родителей нет, выписать в дальнейшем их и ребенка будет проблематично. Суд при первом рассмотрении дела может отказать в выписке, мотивируя тем, что ребенок в этом случае останется на улице.

Во избежание возникновения подобной ситуации перед процедурой оформления необходимо узнать о существовании несовершеннолетних членов семьи регистрируемого человека. В случае появления ребенка у зарегистрированных жильцов желательно личное присутствие владельца квартиры в отделении миграционной службы, чтобы иметь возможность отследить даты прописки детей и его родителей.

Опасности регистрации иностранцев

Любой иностранец, приехавший в Россию на срок более недели, обязан зарегистрироваться по месту пребывания. Нарушение этого закона влечет за собой серьезные административные взыскания от уплаты штрафа до депортации за пределы страны сроком до пяти лет.

По правилам миграционной службы вопросами прописки по месту пребывания занимается сторона, принимающая гостей из-за границы. Беженцы, после получения статуса вынужденных переселенцев в органах ФМС или в миграционных отделах при МВД, оформляют регистрацию на общих основаниях.

Собственники жилья, регистрирующие иностранных граждан в своем жилье, подвергают себя определенному риску.

В любых условиях они останутся владельцами квартиры, но несколько неприятных моментов вполне могут случиться:

  • Во-первых, кроме указанных ранее проблем, таких как повышение квартплаты, отсутствие возможности продажи квартиры, прописки несовершеннолетних на жилплощади, у собственника возникает риск административной ответственности за непредоставление информации о зарегистрированных иностранцах в миграционные органы. Причем это касается иностранных граждан как из стран ближнего, так и дальнего зарубежья.
  • Во-вторых, административное взыскание будет наложено и в случае подачи ложных сведений о регистрации иностранцев, то есть, если зарегистрированные иностранные подданные в действительности на указанной жилплощади не проживают.
  • В-третьих, зарегистрировав гражданина другой страны на своей жилплощади, владелец жилья начинает нести гражданско-правовую ответственность перед третьими лицами, в частности соседями, в случае причинения ущерба их имуществу.

Таким образом, постановка на учет, информирование органов, осуществление контроля за проживанием ложатся целиком на плечи владельца, и он несет полную административную ответственность по следующим пунктам:

  • предоставление информации для органов миграционной службы о приезде иностранного гражданина;
  • сообщение органам контроля о перемещениях иностранного гражданина;
  • контроль над исполнением правил проживания;
  • урегулирование возникших имущественных конфликтов с третьими лицами.

По этой причине рекомендуется собственникам жилья заключать договор страхования гражданской ответственности перед третьими лицами либо оформить страховку на помещение самостоятельно. Стоимость этих расходов можно включить в арендную плату.

Права и обязанности временно зарегистрированного жильца

Права граждан, зарегистрированных временно, аналогичны тем, что они получают по месту постоянной прописки:

  • право присутствовать и жить на данной площади;
  • прописывать на этот адрес своих не достигших совершеннолетия детей без согласия владельца и прочих заинтересованных лиц.

Тем не менее эти граждане не имеют независимого права пользования, так как ответственность за их деяния несет владелец квартиры, в связи с чем у временных жильцов возникают обязанности:

  • использовать предоставленное помещение строго по назначению;
  • сохранять его внешний вид и целостность;
  • соблюдать права и интересы соседей;
  • придерживаться условий пожарной безопасности, санитарных и экологических требований;
  • добровольно съехать из квартиры по истечении срока проживания.

Обязанности собственника

По законам РФ собственник жилья имеет полное право предоставлять свое помещение для проживания другим лицам, однако при этом обязан обеспечить наличие у них регистрации по месту пребывания.

Если владелец будет этому препятствовать, последствия для него могут быть следующими:

  • административное наказание в виде штрафа;
  • обращение гражданина, проживающего на основе договора аренды, в суд для получения разрешения на временную прописку;
  • самостоятельное оформление нанимателем регистрации в ФМС на основании договора найма.

Избежать подобной ответственности можно только в том случае, если живущие в квартире имеют постоянную прописку в данном городе или являются близкими родственниками собственника жилья.

Размер квартплаты

Повышение суммы платы за коммунальные услуги при временной регистрации обуславливается только наличием индивидуальных приборов учета воды, газа и электроэнергии. Если счетчики отсутствуют, то начисление производится в соответствии с нормативами, которые умножаются на количество жителей, зарегистрированных на данной жилой площади.

Не привязываются к количеству проживающих в квартире такие категории, как:

  • оплата теплоэнергии;
  • вывоз и утилизация мусора.

Стоимость этих услуг отсчитывается от общей площади жилья. Если квартира снабжена приборами учета, то увеличение квартплаты будет зависеть только от показаний счетчиков.

Во избежание недоразумений вопросы оплаты необходимо обсуждать с жильцами заранее, так как временная регистрация и коммунальные платежи находятся в прямой взаимосвязи друг с другом.

Трудности при выселении

Временная прописка не является официальным местом жительства лица, это всего лишь постановка на учет по месту фактического пребывания, которая автоматически прекращается по окончании срока, предписанного миграционной службой. Поэтому сложностей с выселением у владельца жилья появиться не должно.

Если же срок истек, а зарегистрированные на непостоянной основе лица не выселяются, у собственника есть полное право для разрешения вопроса обратиться в судебные инстанции общей юрисдикции по месту нахождения спорного объекта жилья. Если суд выяснит, что срок действительно истек и жильцы занимают помещение незаконно, к ним будет применяться принудительное выселение.

На таких же основаниях происходит выселение и временно зарегистрированных несовершеннолетних и недееспособных личностей.

Основания для принудительного выселения жильца

В случаях, когда срок регистрации еще не истек, а выселить жильца необходимо, достаточно предоставить в ФМС заявление, где необходимо указать данные заявителя, документы, подтверждающие его права на квартиру, данные лица, подлежащего выписке и причину, по которой необходимо выписать гражданина.

Причинами для снятия с временного учета могут быть следующие обстоятельства:

  • решение суда о лишении свободы, сразу после вступления в силу приговора гражданина можно снимать с регистрационного учета;
  • после вступления в силу решения суда о признании человека погибшим или безвестно отсутствующим;
  • выселение из жилья по решению суда;
  • регистрация по другому месту жительства;
  • предоставление поддельных или подложных документов;
  • нарушение жильцами правил проживания.

Решение спорных ситуаций

Практика судебных дел свидетельствует о том, что случаев утраты права собственности из-за временной регистрации жильцов не было, все спорные вопросы разрешаются судами в пользу владельца жилья.

Все сложные спорные вопросы, которые возникают при решении жилищных проблем, решаются в судебном порядке. Полное право владения жилой площадью принадлежит собственнику, и он имеет право решать вопросы прописки и выписки по своему усмотрению.

Чаще всего обращения в судебные инстанции по вопросам прописки по месту пребывания происходили по следующим причинам:

  • несогласие добровольно освободить жилое помещение;
  • поведение жильцов, нарушающее правила проживания;
  • отказ оплачивать коммунальные услуги;
  • оформление состоялось без согласия владельца;
  • при наличии спорных вопросов по срокам прописки.

Последние две причины могут возникать при отправке заявления в ФМС почтой России или с помощью электронных служб. Остальные ситуации требуют при оформлении присутствия собственника, который в таком случае может контролировать обозначение срока прописки, отмеченного в прошении на регистрацию по месту пребывания.

Во избежание спорных ситуаций и судебной волокиты, необходимо придерживаться нескольких правил:

  • проявлять бдительность, по всем возможным источникам проверять людей, на которых оформляется прописка;
  • изучить законодательную базу, все тонкости заключения договоров;
  • обязательно заключать договор аренды, желательно на короткий срок, чтобы избежать непредсказуемых ситуаций.

Рубрики: Статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *