Когда, кого и где можно фотографировать или снимать на видео на законных основаниях.

В настоящее время граждане нередко обращаются в правоохранительные органы и суды с многочисленными жалобами на нарушение неприкосновенности их частной жизни различными фотографами и видеооператорами, заснявшими человека или его имущество и опубликовавшими фото или видео в своих блогах, на своих страничках в социальных сетях или иных открытых источниках.

Вторая категория вопросов у граждан возникает по поводу того, что представители различных служб, сотрудники частных охранных предприятий и иных организаций запрещают производить фото- и видеосъемку на различных территориях.
В данной статье я попытаюсь ответить на часто возникающие вопросы по поводу фото- и видеосъемки.

Статья 29 Конституции России закрепляет право гражданина свободно искать, получать, производить, передавать информацию любым законным способом. Иначе говоря, снимать на фото и видео можно всё, что прямо не запрещено законом.
Кроме того, статья 7 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» устанавливает понятие «общедоступной информации», которой считается любая информация, доступ к которой не ограничен. Пункт 2 названной статьи указывает, что «общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации».

Подытоживая сказанное, можно сделать вывод о том, что фотографировать или снимать на видео можно все и везде, если иное не установлено законом.

В каких случаях закон ограничивает или запрещает фото и/или видеосъемку?
Просто перечислим такие ограничения.

1. Статья 152.1 Гражданского кодекса России устанавливает понятие «охрана изображения гражданина». Она запрещает обнародование
и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) без согласия этого гражданина.

Понятие «обнародование» раскрыто в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Это – действие, которое впервые делает данное изображение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа либо любым другим способом, включая размещение его в сети «Интернет». Из данного запрета статья 152.1 ГК РФ устанавливает три исключения:

1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
Разъяснение понятий «государственный, публичный или общественный интерес» дано в пункте 44 названного выше Постановления Пленума Верховного суда РФ. Так, обнародование изображения гражданина не запрещено и не требует согласия гражданина, еслитакой гражданин является публичной фигурой (занимает государственную или муниципальную должность, играет существенную роль в общественной жизни в сфере политики, экономики, искусства, спорта или любой иной области), а обнародование и использование изображения осуществляется в связи с политической или общественной дискуссией, или интерес к данному лицу является общественно значимым. При этом согласие необходимо, если единственной целью обнародования и использования изображения лица является удовлетворение обывательского интереса к его частной жизни либо извлечение прибыли.
Иными словами, Вы имеете полное право фотографировать и распространять фото, например, главы города или района, сделанное на улице, если при этом речь не идет о частной жизни этого должностного лица, и Вы не получаете прибыли от распространения фотографии.
Не требуется согласия на обнародование и использование изображения гражданина, если оно необходимо в целях защиты правопорядка и государственной безопасности (например, в связи с розыском граждан, в том числе пропавших без вести либо являющихся участниками или очевидцами правонарушения). То есть, Вы имеете полное право сфотографировать гражданина в момент совершения им преступления или административного правонарушения, например, курящего в общественном месте или совершающего кражу в магазине, переходящего дорогу в неустановленном месте, и т.п., если цель съемки – фиксация факта правонарушения;

2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования.
Иными словами, Вы можете спокойно публиковать фотографию или видео, сделанные, например, на митинге, на которой случайно оказались незнакомые Вам люди, при условии, что в комментариях Вы не будете акцентировать внимание на поведение конкретного человека; его одежду и /или иные действия или внешний вид, если только они не содержат в себе состава преступления или административного правонарушения;

3) гражданин позировал за плату. То есть, согласия фотомодели, получившей оплату за проведенную фотосессию, на распространение фотографий с данной фотосессии не требуется.

2. Запрещено фотографировать или снимать на видео предмет, являющийся объектом авторского права, если изображение будет
распространяться с целью извлечения прибыли (статья 1276 ГК РФ). Иначе говоря, согласие автора того или иного произведения (книги, картины, статуэтки, фотографии, спектакля, фильма, и т.п.) потребуется в том случае, если Вы собираетесь, например, создать фотоальбом или рекламный буклет, которые распространите за плату другим лицам.
Если же Вы фотографируете общедоступный объект, хоть и являющийся предметом авторского права, но для личного использования – можете делать это свободно.

3. Запрещается фото и видеосъемка спортивных мероприятий без разрешения их организатора (пункт 4 статьи 20 Федерального
закона «О физической культуре и спорте в РФ»). При этом запрещается снимать даже любительские спортивные мероприятия и тренировки
спортсменов.

4. Запрещается съемка каких-либо документов, содержащих персональные данные третьих лиц (Федеральный закон «О персональных
данных», статья 9). Увы, Вам придется доказывать, что персональные данные получены с согласия их субъекта или являются общедоступными, что возможно далеко не всегда.

5. Запрещается фото- и видеосъемка внутри режимных объектов, к каким можно отнести территории, для доступа на которые установлен
специальный пропускной режим (доступ граждан ограничен), в частности:

— внутри зданий правоохранительных органов и судов;

— внутри так называемых «технологических секторов» вокзалов и аэропортов. Обращаю внимание, что к «зонам ограниченного доступа» не относятся залы ожидания, пассажирские перроны, залы билетных касс, места для курения, и иные территории, на которые Вы можете войти свободно;

— на территории таможни;

— на территории посольств иностранных государств;

— на территории воинских частей;

— на территории исправительных учреждений;

— ограничена съемка на станциях метрополитена. Запрещено фотографировать с использованием штативов и иных приспособлений, поскольку они могут создать помехи движению пассажиров и персонала, а также запрещено использовать фотовспышки и иные дополнительные осветительные приборы поскольку они могут ослепить других пассажиров, машинистов и иной персонал, и, как итог – создать аварийную ситуацию.

Теперь рассмотрим несколько частных случаев, в которых ответим на вопросы, законна ли фото и/или видеосъемка в некоторых распространенных ситуациях.

1. Я иду по улице (сижу в парке или кафе), и мне в лицо тычет камерой посторонний человек (блогер). Имеет ли он(а) на это право?

По закону имеет право фотографировать или снимать Вас на видео для личного пользования. Однако, нарушение Вашего права на неприкосновенность частной жизни происходит ровно в тот момент, когда данное лицо начинает показывать Ваше изображение третьим лицам или публикует в социальных сетях и на иных ресурсах сети Интернет. Мне известен ряд известных блогеров, которые, проходя по улице, тычут своей камерой в тех людей, мимо которых они проходят, сопровождая съемку едкими комментариями. Они ничего не нарушают ровно до тех пор, пока Ваше фото или видео с Вами не появится в публичном доступе. Если же Вы увидели видеоролик, например, на Youtube, да еще с комментариями типа «посмотрите, как он)а) одет(а)» или «посмотрите, что он(а) жрёт», «посмотрите на его (ее) покупки» — смело можете заявлять о нарушении своих прав. Если, конечно, Вы в этот момент не совершаете какого-либо правонарушения сами.

2. Правомерен ли запрет владельцев торговых точек на фото или видеосъемку внутри магазинов, кафе, ресторанов, торговых центров?

Не правомерен, если Вы не собираетесь использовать полученное изображение в коммерческих целях, т.е. с целью извлечения прибыли.
Вся информация о товарах, которую продавец предоставляет покупателю, представляет собой так называемую «публичную оферту», описанную в статье 437 Гражданского кодекса России. Доступ к информации, входящей в состав такой оферты, должен предоставляться неограниченному кругу лиц, поэтому она, в соответствии с законом «Об информации…» является общедоступной. То, с помощью чего покупатель будет фиксировать и обрабатывать такую информацию, владелец заведения регламентировать не может. Вы имеете полное право сфотографировать ценники и внешний вид товара в магазинах, например, для того, чтобы затем, дома, сравнить товары и цены в разных торговых
точках и сделать правильный выбор.

Неправомерна ссылка владельцев торговых точек на «коммерческую тайну». В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О коммерческой тайне», таковой является «информация, «которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны». То есть, для того, чтобы какая-то информация стала «тайной», к ней нужно, прежде всего, ограничить доступ посторонних лиц. В торговые же залы доступ по определению разрешен всем, и находящаяся в торговых залах информация по определению не может быть коммерческой тайной.

3. Правомерен ли запрет фотосъемки в церквях и иных религиозных учреждениях?

Запрета на фото или видеосъемку в храмах закон не содержит. Однако, проводить съемку в данных заведениях все же следует с осторожностью, поскольку в настоящее время общественный резонанс вызывает применение статьи 148 Уголовного кодекса России – «Оскорбление чувств верующих», и под это деяние нередко пытаются «притянуть», в том числе, использование фото или видеоаппаратуры в храмах.

4. Можно ли фотографировать или снимать на видео сотрудника полиции или иного государственного служащего?

Статья 8 Федерального закона «О полиции» устанавливает, что деятельность полиции является открытой и публичной. Открытость и доступность информации о деятельности государственных органов гарантируют и статья 4 Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», статья 3 Федерального закона «О противодействии коррупции», статья 3 Федерального закона «О системе государственной службы в Российской Федерации» и статья 3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Таким образом, Вы имеете полное право вести фото или видеосъемку находящегося при исполнении служебных обязанностей сотрудника полиции, государственного или муниципального служащего или иного чиновника, за исключением случаев, когда Вы находитесь на так называемой «режимной территории», о которых уже было рассказано выше.

5. Можно ли вести фото и видеосъемку на территории поликлиник и больниц?

Стоит воздержаться от съемки, если Вы не находитесь «один на один» с лечащим врачом в его кабинете, поскольку в кадр могут попасть другие посетители лечебного учреждения, а даже сам факт обращения в лечебное учреждение составляет врачебную тайну. Вести же съемку процесса именно Вашего приема врачом закон не запрещает.

6. Я – фотограф. Могу ли я использовать фотографии своих клиентов в рекламных целях?

Только с письменного согласия Вашего клиента, которое нужно прямо прописать в договоре оказания услуг. Иначе Вы нарушите требования статьи 152.1 Гражданского кодекса России, и при грамоном подходе ещё останетесь должны данному клиенту.

Что делать, если Вы обнаружили свое изображение в открытом доступе?

Не стоит сразу паниковать. Для начала ответьте для себя на два вопроса:

1. Вас засняли специально, или Вы случайно попали в кадр?

2. Повлекла ли публикация Вашего изображения для Вас неблагоприятные последствия?

Уже на данном этапе стоит обратиться к юристу, который квалифицированно оценит Вашу ситуациюи выберет способ Вашей защиты.
В настоящее время существует несколько способов защиты нарушенного права:

— обращение непосредственно к автору публикации с требованием удалить ее или прекратить ее распространение;

— обращение в суд с иском об обязании владельца ресурса удалить Ваше изображение или об ограничении доступа к ресурсу;

— обращение в полицию с заявлением о нарушении неприкосновенности Вашей частной жизни.

Если распространителя информации установить не удается – отчаиваться не стоит. Вы можете обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта нарушения Ваших прав неустановленным лицом, и на основании решения суда владелец ресурса будет обязан удалить Ваше изображение, а если владельца ресурса установить не удается – доступ к ресурсу будет заблокирован Роскомнадзором.

Юрист поможет Вам в подготовке документов для суда.

С уважением,

юрист Криухин Николай Валерьевич,

квалифицированная юридическая помощь на всей территории России

Сообщества ›
Это интересно знать… ›
Блог ›
Где можно, а где нельзя фотографировать

.

На законодательном уровне четко не прописано, где можно применять фотосъемку, а где нельзя. Для этого необходимо проанализировать ряд нормативных актов и получить определенные выводы.

В ст.29 Конституции РФ предусмотрено, что каждый может свободно получать и распространять общедоступную информацию законным способом.

В ст.7 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определяется, что общедоступная информация – это те данные, которые имеют неограниченный доступ и их могут использовать все лица. В этом же правовом акте установлено, что информация может считаться ограниченной, если это установлено федеральным законом.

Также в ст. 44 Конституции РФ закреплена свобода художественного, технического и других видов творчества. Это значит, что сделанный фотоснимок считается объектом интеллектуальной собственности, а удалить его можно заставить только решением суда, а вот использовать его можно исключительно из разрешения. Исключением считается использование изображения в государственных или других публичных интересах или когда человек позировал за деньги.

В ст.209 Гражданского кодекса РФ установлено право частной собственности на имущество. Это значит, что без согласия собственника съемка запрещена, неважно, разместил хозяин имущества информацию об этом или нет. Комментарий это определяет следующим образом: съемка людей на улице в общественных местах без разрешения (это касается внешней конструкции сооружений и зданий), внутри общественных мест (к примеру, галереи, музеи) можно фотографировать, если хозяин имущества не предупредил о запрете съемки. Предупреждение может быть в устной и письменной форме. В этой ситуации юристы советуют всегда брать письменное разрешение на съемку, если фотографии или видео будет реализоваться в СМИ.

Что касается профессиональной деятельности журналистов, то в ст. 47 ФЗ «О средствах массовой информации» определено, что работники этой сферы имеют право производить запись с использованием фото- и видеотехники кроме тех ситуаций, когда информация имеет отношение к государственной тайне. В свою очередь они обязаны предупреждать о проведении съемки граждан и должностных лиц.

Однозначно, в общедоступных местах метро, ж.д вокзалов, ж.д. станций, речных и морских портов, аэропортах, государственных учреждений, театрах, общественных зданиях и местах, общественных мероприятиях и т.п, разрешение на фотографирование не требуется. Запрещение охраной является самоуправством, вы должны вызвать старшего охраны выяснить почему вам запрещают снимать, если проблема не решается обратиться лучше письменно в надзорный орган. Как правило проблемы решаются уже на уровне старшего охраны.

Из выше изложенной информации можно выделить следующее:

Правила фотографирования людей в общественных местах

— запрещено фотографировать человека в его частной собственности или его собственность без разрешения;
— если человек прямо возражает против фотографирования, то это надо принять во внимание и немедленно прекратить съемку;
— если человек против съемки, то запрещено его фотографировать, даже если это общественное место;
— если на каком-то общем мероприятии производится фотосъемка, и один из участников этого мероприятия выразил свое желание фотографу не присутствовать на фотографиях, то последний обязан прислушаться к желанию этого участника;
— постороннего человека фотографировать без разрешения можно, но в данном случае необходимо ориентироваться на общепринятую мораль и не допустить распространение фотографий, которые могут ему навредить.

Юридическое оформление права на съемку.

Бывают случаи, когда учреждение запрещает проводить фото- и видеосъемку. Но разрешение на съемку можно получить, если юридически грамотно подойти к этому вопросу. Если результаты фотосъемки не будут хранится исключительно у Вас, а будут распространятся в СМИ или в рекламной сфере, то надо получить письменное разрешение от собственника места, где планируется съемка. Важно знать, что согласие на фотосъемку обязательно на спортивных мероприятиях, в игровых залах, следственных изоляторах, медицинских учреждениях. На заседаниях главных государственных органов производить фотосъемку могут только аккредитованные сотрудники, которые получили специальное приглашение. Это разрешение распространяется только на открытые заседания, на закрытых — использование любой записывающей или снимающей аппаратуры запрещено. Во время проведения оперативно-розыскной деятельности оперативные работники или детективы могут проводить фотосъемку со специального письменного разрешения правоохранительных органов и должностных лиц.

На защиту фотографа тоже предусмотрено ряд законодательных актов. Чаще всего тот, кто незаконно препятствует съемке, привлекается за самоуправство к административной или уголовной ответственности (зависимо от размера вреда). Если законной съемке препятствует должностное лицо, то оно привлекается до уголовной ответственности за превышение служебных полномочий. В случае незаконного изъятия флеш-карты или камеры лицо привлекается за грабеж не смотря на стоимость имущества.

Важно помнить, что фотосъемка – это не только хобби, пристрастие или творчество, но и своеобразный сбор информации, поэтому в этой сфере существуют многие запреты. Чтобы не возникли неприятности, лучше уточнить у собственников заведения или персонала, можно проводить фотосъемку в этом месте или нет. Говоря о свободе фотографии, нужно всегда помнить о внутренней самоцензуре автора, иметь моральные пределы, уважать права людей и не лезть в их личную жизнь.

Памятка «Где можно фотографировать» от 05.02.2010 г.:

Снимать запрещено

Мужчина в Смоленске дважды проиграл дело о видеонаблюдении за своей собственной машиной. Его видеокамера, направленная во двор, вызвала недовольство соседей. Мужчину обязали снять аппаратуру и выплатить 30 000 рублей за причинённый моральный вред. Видеонаблюдение признали вторжением в личную жизнь других жильцов. Юристы подтверждают: закон не позволяет частным лицам бесконтрольно ставить камеры в общественных местах. Но и прямого запрета не существует. Кому позволено следить за другими, а кому нет, разбирался обозреватель «Вестей ФМ» Валерий Емельянов.

В Смоленске неожиданным образом разрешился спор между мужчиной и его соседкой. После того как у него угнали предыдущий автомобиль, он установил видеокамеры для слежения за своей новой машиной. Аппаратура «смотрела» со стороны его окна в общий двор, что, собственно, и не понравилось соседке. Сначала она потребовала убрать камеры, потом обратилась в суд, обвинив мужчину во вторжении в частную жизнь. И в итоге выиграла. Апелляция мужчине не помогла. Суд посчитал, что камеры, направленные в общий двор, нарушают право других жильцов на неприкосновенность личной жизни. В связи с этим ответчика обязали заплатить пострадавшей стороне компенсацию за причинённый моральный вред. Ничего удивительного в этом нет, говорит адвокат коллегии «Железников и партнёры» Вячеслав Голенев. По закону снимать других людей без их согласия нельзя.

ГОЛЕНЕВ: Пусть он даже неумышленно захватывает объективом камеры какие-то отдельные элементы частной жизни другого гражданина — он всей равно отвечает по закону. 401 статья ГК гласит, что его вина предполагается, пока не доказано иное. И если человек не предпринял должной степени осмотрительности при установке камеры, которая позволила бы оставить за кадром действия, факты или события из жизни другого гражданина, то он в любом случае должен отвечать.

Со слов эксперта, в целях соблюдения правопорядка установка камер в общественных местах — на дорогах, в учреждениях, банках, магазинах и офисах — не запрещена и даже поощряется законом. Но установка видеоаппаратуры во дворе жилого дома, подъезде и тем более на окнах грозит большими проблемами. Очевидно, что соседи не раз и не два попадут в объектив, данные об их повседневной жизни будут какое-то время храниться на диске компьютера, что запрещено. Видеоинформация может попасть в Интернет, стать причиной семейных разногласий или быть использована преступниками. Это и имел в виду суд, когда выносил решение о моральной компенсации в пользу соседки. Впрочем, отдельного закона о камерах видеонаблюдения не существует. Поэтому можно рассудить иначе. Если камера не заглядывает в окна других квартир, то ничьи права не нарушены. Доктор юридических наук Иван Соловьев считает, что смоленский суд в своем решении перестарался:

СОЛОВЬЁВ: Если человек поставил камеру, которая направлена на его собственное имущество, а в данном случае это была его машина (ему нанесли урон), и другие люди не попадали в объектив, то о каком вторжении в частную жизнь мы здесь можем говорить? И тем более о компенсации? Вот в этой части, конечно, никакого морального вреда я не вижу, потому что никаких страданий эта женщина ни с правовой, ни с человеческой точки зрения не понесла.

В любом случае самовольная установка камер на жилой дом запрещена, говорят юристы. Снимать улицу, хотя и с оговорками, можно строго из своей квартиры. Но вот если камеры крепятся к внешней стене, как это и было в смоленской истории, то тут уже затронуты интересы всех жильцов без исключения. Прежде чем монтировать любую аппаратуру снаружи дома (даже если стена закрывает только вашу квартиру), нужно спросить об этом соседей. Если будут недовольные, необходимо провести собрание и проголосовать. В противном случае управляющая компания или совет дома могут обязать своего инициативного жильца снять камеры, и неважно, куда они направлены — в небо, внутрь квартиры или вообще выключены, комментирует эксперт правового центра «Общественная Дума» Павел Ивченков.

ИВЧЕНКОВ: В многоквартирных домах, помимо квартир, которые находятся в собственности каждого лица, еще есть имущество. Иногда в это общее имущество попадает земельный участок, на котором стоит дом. Пользование этим общим имуществом должно осуществляться с согласия всех собственников. Устанавливать камеры и другие предметы в холлах, на стенах либо еще где-то на доме — такие действия должны осуществляться с согласия всех собственников, поскольку здесь затрагивается не только имущество конкретного человека.

Помимо всех этих условий, закон строго запрещает тайную видеосъемку. Нельзя использовать скрытые камеры и шпионское оборудование (даже если оно продавалось под видом игрушки). За их покупку, хранение и перепродажу следует уголовное наказание. И даже если камера у вас самая обычная, все равно в идеале нужно повесить объявление, что периметр находится под наблюдением, как это делают, например в магазинах. Это и воров отпугнет, и защитит от судебных исков.

Рубрики: Статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *