Содержание

Отказ и аннулирование РВП и ВнЖ

Аннулирование и отказ в выдаче Разрешения на Временное Проживание (РВП) и Вида на Жительство (ВнЖ) очень распространенная правовая процедура.

По нашим оценкам примерно 10-15 % иностранцев сталкиваются с отказом в выдаче РВП и ВнЖ, или аннулированием этих документов в течении срока проживания в России. И это не считая тех иностранных граждан, которые просто не смогли подать документы из-за бюрократических проволочек – огромные очереди, не та фотография, не тот цвет пасты и т.д.

Отказ в выдаче РВП или ВнЖ обязательно оформляется решением и уведомлением.

Аннулирование РВП или ВнЖ оформляется заключением об аннулировании и уведомлением.

Причин для аннулирования РВП и ВнЖ очень много, более 30.

Все причины и основания перечислены в ст. 7 и 9 Федерального закона № 115 «О правовом положении».

Основания аннулирования и отказа в РВП установлены ст. 7 закона ФЗ № 115.

Основания аннулирования и отказа в ВнЖ установлены статьей 9 того же закона.

Полный список:

Особые случаи:

  • аннулирование РВП и ВнЖ участников программы переселения
  • аннулирование ВНЖ депортированных из Крымской АССР
  • аннулирование ВНЖ носителя русского языка
  • аннулирование ВНЖ высококвалифицированного специалиста

Обжалование отказа или аннулирования РВП и ВнЖ

Все причины для аннулирования РВП и ВнЖ являются принудительными, за исключением одной – добровольный отказ от РВП и ВнЖ.

Так как причины и основания аннулирования РВП и ВнЖ практически идентичны, поэтому разберем их сразу и в сравнении.

угроза безопасности России или ее гражданам- п.1 ч. 1 ст. 7 и п.1 ч. 1 ст. 9 ФЗ № 115

Все иностранные граждане, которые подают документы на РВП и ВнЖ, проходят проверку по различным базам и учетам – МВД, ФМС, ИФНС и в том числе по линии служб безопасности.

В случае наличия угрозы интересам России со стороны такого иностранца в выдаче или продлении РВП и ВЖ отказывают.

Это достаточно редкое основание для отказа в выдаче и аннулирования РФП и ВЖ. Иностранцы, представляющие угрозу, в принципе не могут попасть на территорию России, так как наличие такой угрозы, является основанием для запрета на въезд по п. 1 ч. 1 ст. 27 .

Что интересно, Федеральная Служба Безопасности не запрещает выдачу РВП или ВЖ, а лишь рекомендует выдать или рекомендует отказать. Отказывает или аннулирует РВП и ВЖ то же Управление по вопросам Миграции МВД России.

терроризм и экстремизм, в том числе содействие и поддержка — п.2 ч. 1 ст. 7 и ч.2 ч. 1 ст. 9 115-ФЗ

Логично и обоснованно – любая деятельность террористической или экстремистской направленности должна пресекаться государством любыми доступными способами.

В случае участия в террористической или экстремисткой деятельности, иностранцу будет отказано в РВП или ВнЖ. Если такое участие иностранный гражданин начнет уже после получения документов, то РВП и ВнЖ будет аннулирован.

Важно: в список экстремистских организаций включены не только явно насильственные организации, но и объединения.

Организация или посещение собраний, пожертвования, считается участием в деятельности таких организаций и влечет отказ в выдаче, аннулирование РВП и ВнЖ, а также последующий запрет на въезд по части ч. 9 ст. 26 ФЗ № 114. Кроме того, предусмотрена уголовная ответственность.

выдворение, депортация и реадмисия

п.3 ч. 1 ст. 7 и п.3 ч. 1 ст. ФЗ № 115

Факт выдворения, депортации или реадмиссии из России влечет запрет на въезд в Россию на 5 лет. Логично, что при наличии запрета на въезд, предусмотрен отказ в выдаче РВП и ВнЖ.

Повторное выдворение из России или депортация влечет запрет на въезд на 10 лет, поэтому и 10 лет невозможно оформить РВП или ВнЖ.

Если иностранец скроет или не укажет факт выдворения или депортации из России, это все равно будет выявлено при проверке по учетам МВД.

заведомо ложные данные или подложные документы

п.4 ч. 1 ст. 7 и п.4 ч. 1 ст. 9 115-ФЗ

Самая распространенная причина отказа в выдаче или аннулировании РВП и ВнЖ. И не самая справедливая.

Проблема кроется в очень широком трактовании формулировки «заведомо ложных данных». И решения об аннулировании РВП и ВнЖ часто вызывают сомнения с точки зрения справедливости.

Одно дело отказать или аннулировать РВП иностранцу, который вел или участвовал в террористической деятельности, сменил фамилию и под другими данными попробовал получить новые документы; другое дело отказать в ВнЖ иностранцу, который забыл точный адрес своего проживания 5-тилетней давности.

Заведомо ложными данными можно посчитать любую неверную информацию.

Делится на 2 группы:

  • заведомо ложные сведения
  • заведомо подложные документы.

На каких ложных данных чаще всего «ловят» иностранцев:

  • неверный адрес проживания
  • неверный период трудовой деятельности
  • неверное место трудовой деятельности

Подложные документы:

  • поддельный или купленный миграционный учет
  • фальшивая миграционная карта
  • поддельные чеки об оплате патента

Предоставление заведомо ложных данных и поддельных документов наиболее распространенная причина отказа в выдаче или аннулировании РВП и ВнЖ, но отменить отказ в РВП или ВнЖ по данному основанию можно через суд.

Причем суд достаточно часто отменяет решение УВМ МВД (ФМС) об отказе в выдаче или аннулировании РВП и ВнЖ по причине ложных (ошибочных) данных, но крайне редко при предоставлении поддельных документов – регистрации, миграционная карта, печати в паспорте, поддельные чеки об оплате патента.

Хотя и такие дела у нас были.

приговор суда по уголовному делу

п.5 ч. 1 ст. 7 и п.5 ч. 1 ст. 9 115-ФЗ

В РВП и ВнЖ иностранному гражданину будет отказано, а выданные будут аннулированы при вступлении в законную силу приговора суда по уголовному делу. В учет принимаются тяжкие, особо тяжкие статьи и уголовные статьи любой тяжести, если речь идет об обороте наркотических средств.

Также аннулируется РВП и ВнЖ при совершении опасного рецидива – повторного тяжкого преступления.

судимость

п.6 ч. 1 ст. 7 и п.6 ч. 1 ст. 9 115-ФЗ

РВП и ВнЖ не выдается, а выданное аннулируется, при наличии непогашенной или неснятой судимости по приговору российского или иностранного суда.

Непогашенная или неснятая судимость это определенный временной срок, в течение которого гражданин (в том числе и гражданин России) несет определенные ограничения. Преступление, совершенное в период неснятой судимости будет считаться рецидивом (повторным преступлением).

В период до снятия судимости, иностранный гражданин не сможет получить РВП или ВнЖ.

Период погашения или снятия судимости у разных преступлений разный и зависит от тяжести преступления и назначенного судом наказания:

  • условное осуждение – сразу после испытательного срока;
  • любое наказание кроме лишения свободы (штраф, работы, лишение права или звания, арест) – один год с момента исполнения;
  • преступления небольшой (до 3 лет) и средней тяжести (5 лет) – три года с даты исполнения наказания;
  • тяжкие преступления (10 лет) – 8 лет с даты исполнения наказания;
  • особо тяжкие преступления (от 20 лет и больше) – 10 лет с даты исполнения наказания.

Последние 2 категории – осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления даже после погашения судимости не получают РВП и ВнЖ. Практика показывает, что в отношении такой категории граждан принимается пожизненный запрет на въезд (решение о нежелательности пребывания), который исключает возможность даже временного въезда в Россию, не говоря о постоянном проживании. Инициатором решения о нежелательности пребывания (запрета на въезд) по таким иностранцам выступает МинЮст, а с 1 января 2020 будет ФСИН.

Погашение судимости это автоматическое истечение срока, а снятие судимости это досрочное прекращение срока судимости решением суда. То есть срок судимости может быть уменьшен судом по ходатайству ранее осужденного суда.

Еще один важный момент – при наличии судимости в другой стране, срок погашения судимости исчисляется по правилам российского уголовного права.

Например, иностранный гражданин был осужден за сбыт 100 киллограмов наркотических средств в стране, в которой это считается преступлением небольшой тяжести с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы. После этого приехал в Россию и обратился с заявлением о выдаче РВП. Аналогичное преступление в России считается особо тяжким с пожизненным лишением свободы. Поэтому такому иностранцу будет отказано в РВП и ВнЖ по правилам исчисления российских правил погашения судимости.

2 или больше административных нарушений

п.7 ч. 1 ст. 7 и п.7 ч. 1 ст. 9 115-ФЗ

РВП и ВнЖ не выдают, а выданный аннулируют, за 2 и более «тяжких» административных нарушения, перечисленных в этих статьях.

В учет принимаются административные правонарушения, совершенные в течение 1 года (не путайте с запретом на въезд по ч. 4 ст. 26 109 ФЗ) и только повышенной опасности.

Административные правонарушения отнесены к категории тяжких:

— посягательство на общественный порядок и безопасность

— нарушение режима пребывания (ст. 18.8 КоАП)

неподача ежегодного уведомления о подтверждении проживания по РВП или ВнЖ,

нарушение порядка или сроков регистрации после получения РВП или ВнЖ при смене места проживания;

нарушение режима пребывания при попытке въезда на приграничную территорию (редко, но случается).

— нарушение при трудовой деятельности (ст. 18.10 КоАП)

При наличии РВП и ВнЖ для трудовой деятельности не требуется патент на работу.

Граждане с ВнЖ неограниченны в выборе профессии (должности) и места работы. Они в принципе не могут допустить правонарушения в сфере трудовой деятельности.

Граждане с РВП неограниченны в выборе профессии (должности), но ограничены в выборе места работы – только регион выдачи РВП. При работе в другом регионе иностранец с РВП совершает правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП.

— правонарушение, связанное с наркотическими средствами

Что интересно, все «наркотические» статьи предусматривают обязательное выдворение для иностранных граждан вне зависимости от региона совершения (как в Москве, Санкт-Петербурге и других регионах) и правового статуса (наличие РВП и ВнЖ).

Поэтому допустить 2 «наркотических» правонарушения в течение одного года у иностранца просто не получится. После совершения первого уже будет выдворение, и как следствие – аннулирование РВП и ВнЖ.

отсутствие средств к существованию или работы

— п.8 ч. 1 ст. 7 и п.8 ч. 1 ст. 9 115-ФЗ

Требования отличаются для владельцев РВП и ВнЖ

Иностранцы с РВП (п.8 ч. 1 ст. 7) должны (на выбор):

  • работать не менее 6 месяцев из 1 года и получать зарплату не менее 1 МРОТ;
  • получать иной доход (сдавать квартиру в аренду и платить налоги);
  • иметь достаточные средства для содержания себя и семьи.

Иностранцы с ВнЖ (п.8 ч. 1 ст. 9) должны просто представить доказательства наличия финансов.

не имеет жилого помещения — п.9 ч. 1 ст. 7 и п.9 ч. 1 ст. 9 115-ФЗ

Под формулировкой «не имеет жилого помещения» не понимается именно право собственности. Возможна аренда, ссуда, безвозмездное пользование и т.д.

Но обязательна регистрация в таком жилом помещении.

Отсутствие регистрации иностранного гражданина по адресу такого помещения, даже при наличии договора, документов подтверждающих оплату коммунальных услуг будет считаться отсутствием жилого помещения.

Уведомление об аннулировании РВП

выехал из России в другую страну на ПМЖ — п.10 ч. 1 ст. 7 и п.10 ч. 1 ст. 9 115-ФЗ

был за пределами России более 183 дней — п.11 ч. 1 ст. 7 и п.11 ч. 1 ст. 9 115-ФЗ

Два очень схожих основания для аннулирования РВП и отказа в ВнЖ.

Фактически сводятся к выезду иностранного гражданина из России на длительный срок – 6 месяцев плюс 1 день.

Выезд за пределы России на срок более 6 месяцев возможен только в 3 случаях:

  • экстренное лечение (не насморк, а именно экстренное),
  • смерть родственника, проживающего в другой стране,
  • служебная необходимость.

фиктивный брак — п.12 ч. 1 ст. 7 и п.12 ч. 1 ст. 9 115-ФЗ

Заключение фиктивного (ненастоящего) брака является основанием для аннулирования абсолютно всех документов полученных на основании такого брака вне зависимости от сроков проживания в России.

Выявлением таких браков занимается прокуратура или сотрудники МВД по ее требованию. Сводится к проверке всех сведений указанных иностранным гражданином или его «фиктивной» супругой. При проверке брака на фиктивность проверяется место проживания, опрашиваются соседи или коллеги.

Раздельное проживание, отсутствие совместного хозяйства или совместных детей, раздельный отдых за границей это фиктивный брак.

Особое внимание обращают на супругов с большой разницей в возрасте, разные адреса регистрации, «супругов», которые состоят на учете в наркодиспансерах.

Собранный прокуратурой материал в виде иска поступает в суд.

Брак фиктивным признается только судом.

РВП и ВнЖ подлежат аннулированию только если брак был основанием для получения этих документов. Если иностранец получил РВП по программе переселения соотечественников или ВнЖ как носитель и заключил брак, признанный фиктивным, документы его не будут аннулированы.

наркомания, ВИЧ или опасная инфекция — п.13 и 14 ч. 1 ст. 7 (для РВП) и п.13 ч. 1 ст. 9 (для ВнЖ) 115-ФЗ

Наличие заболевания наркомания, ВИЧ, опасная инфекция (туберкулез, сифилис и т.д.) это основания для отказа или аннулирования РВП и ВнЖ.

К такому заболевания приравнивается даже непредоставление в срок документов, подтверждающих отсутствие такого заболевания – обычного медицинского заключения о состоянии здоровья.

Факт заболевания наркоманией подтверждается наличием в анализах следов запрещенных веществ.

заявление об аннулировании — п.15 ч. 1 ст. 7 и п.14 ч. 1 ст. 9 115-ФЗ

Единственный инструмент добровольного отказа от ранее выданных документов. Причем заявлением можно только аннулировать выданный документ. Процедура отказа от выдачи (с момента подачи документов до момента выдачи РВП или ВнЖ) законом не предусмотрена.

Форма заявления об аннулировании РВП или ВнЖ законодательно не установлена.

Отказ от ранее выданного РВП или ВнЖ лишает иностранца прав, но и освобождает от определенных обязанностей. В некоторых случаях такой отказ освобождает от административной ответственности.

неподача уведомления о подтверждении проживания — п.15 ч. 1 ст. 9 115-ФЗ (для ВнЖ)

Новое основание для аннулирования вида на жительство – неподача ежегодного подтверждения в течении 2 лет. Введено только в 2019 году. Основание для аннулирования только ВНЖ. На РВП не распространяется.

В учет будут брать не только 2 года подряд, когда такое уведомление не поступило, а 2 любых факта неподачи в течении срока проживания по одному ВнЖ.

Неподача уведомления по РВП не влечет аннулирование РВП, но влечет административную ответственность по ст. 18.10 КоАП.

запрет на въезд или нежелательность пребывания — ч.1.1 ст. 7 и ч.2 ст. 9 115-ФЗ

Разрешение на временное проживание и Вид на жительство не выдается, а выданный подлежит аннулированию при наличии запрета на въезд в Россию. Или решения о нежелательности пребывания такого иностранца в России.

Количество решений о запрете на въезд в Россию по линии МВД за последние 3 года выросло в 10 раз. И каждый третий наш клиент сталкивается не только с запретом на въезд, но и аннулированием абсолютно всех документов. Причем, очень часто причиной запрета на въезд и аннулированием ВНЖ становятся обычные административные штрафы за не пристегнутый ремень.

Люди теряют право пребывания, теряют рабочее место, есть случаи потери бизнеса (аннулирование РВП и ВнЖ влечет аннулирование статуса индивидуального предпринимателя). Одна семья на наших глазах распалась из-за нежелания супруги заниматься «проблемами мужа».

При вынесении решения о неразрешении въезда, сотрудники МВД должны учитывать наличие родственников в России, наличие РВП или ВнЖ, участие в программе переселения. Но по факту это не происходит.

Обжалование решения о неразрешении въезда и аннулировании РВП или ВнЖ имеет большие перспективы и шансы на отменув суде. Суд часто и обоснованно отменяет такие решения УВМ МВД России.

Среди наших споров с УВМ МВД России есть следующие судебные решения:

— отменить запрет на въезд, восстановить РВП и обязать МВД России пересмотреть заявления о выдаче ВнЖ,

— отменить запрет на въезд, восстановить ВнЖ и обязать МВД России пересмотреть заявления приеме в гражданство,

— отменить запрет на въезд и восстановить РВП.

При аннулировании РВП и ВнЖ по причине запрета на въезд у Вас очень большие шансы на отмену запрета и восстановление документов через суд.

аннулирование РВП и ВнЖ участников программы переселения

РВП и ВнЖ участников программы переселения не подлежат аннулированию (на них не распространяются основания) в случае:

  • отсутствие средств к существованию,
  • отсутствие жилого помещения,
  • фиктивный брак,
  • наличие ВИЧ инфекции, наркомании, опасной инфекции.

аннулирование ВНЖ депортированных из Крымской АССР

ВнЖ участников программы «депортированные крымские татар», в том числе их потомки, не подлежат аннулированию (на них не распространяются основания) в случае:

  • отсутствие средств к существованию,
  • отсутствие жилого помещения,

аннулирование ВНЖ носителя русского языка/

ВнЖ участников программы «носитель русского языка» не подлежит аннулированию (на них не распространяются основания) в случае:

  • отсутствие средств к существованию,
  • отсутствие жилого помещения,
  • фиктивный брак.

аннулирование ВНЖ высококвалифицированного специалиста

Вид на жительство высококвалифицированного специалиста может быть аннулирован только по 3 причинам:

  • угроза безопасности России,
  • терроризм и экстремизм,
  • расторжение трудового договора.

В случае расторжения трудового договора такому специалисту дается 30 дней на поиск нового места работы. Если новое место работы не найдено, ВнЖ подлежит аннулированию.

обжалование отказа или аннулирования РВП и ВнЖ

Отказ в выдаче или аннулирование РВП или ВнЖ, как любое решение любого государственного органа, может быть обжалован двумя способами:

  • в вышестоящем порядке,
  • через административный иск в суд.

Но закон «О правовом положении иностранных граждан» содержит указание на досудебное обжалование только отказа в выдаче или аннулирования РВП (ч. 5 ст. 7). Причем обжаловать аннулирование РВП можно только в течении 3 дней!!!

То есть, закон не предусматривает возможность досудебного обжалования отказа в выдаче вида жительства или его аннулирования.

Вывод: отказ в выдаче и аннулирование ВнЖ нужно обжаловать только в судебном порядке.

Оригинал статьи размещен на сайте ma-spb.ru

Если эта статья была полезна для Вас, поделитесь ею с друзьями.

И не забудьте подписаться на канал Миграционный Адвокат.

Мы пишем много полезных материалов.

Причины и порядок процедуры для аннулирования вида на жительство

Вид на жительство выступает разрешительным документом, позволяющим лицу свободно пребывать на территории государства. Статус предоставляется в соответствии с миграционным законодательством. Соответствующие полномочия присутствуют у ГУВМ МВД РФ. Однако государственный орган может осуществить и аннулирование вида на жительство.

Причины для аннулирования ВНЖ в России

Полный перечень причин, выступающих поводом для применения меры в России, отражен в статье 9 ФЗ №115. Процедура в РФ осуществляется по тем же правилам, что и в иных государствах.

Основания для аннулирования Пояснение
Была получена судимость. ВНЖ могут аннулировать, если судимость не погашена.
Иностранный гражданин выезжал из РФ на длительный срок. Мера применяется, если пребывание в России было прервано более, чем на 6 месяцев в течение 1 года.
Были совершено административное правонарушение. Аналогичное правило действует, если лицо не соблюдает миграционное законодательство. Во внимание принимаются ситуации, которые происходили за год до подачи заявления на ВНЖ.
Иностранный гражданин не смог приобрести недвижимость в РФ. На выполнение процедуры даётся три года.
Лицо входит в состав террористических организаций или производит содействие им. Нарушением считается даже оказание финансовой помощи.
Иностранного гражданина уличили в предоставлении ложной информации. Наказание применяется, если действие было осуществлено намеренно.
Лицо депортировали из РФ. Аналогичное правило действует и в случае, если человека выдали по запросу правоохранительных органов иного государства.
ВНЖ было предоставлено на основании вступления в брак, который был признан недействительным. Необходимо судебное решение.
У человека выявлена наркотическая зависимость. ВНЖ лишают и при наличии ВИЧ-инфекции.
Лицо признано персоной нон грата в РФ. Вида на жительство лишают и за деятельность, угрожающую безопасности.

Получение судимости

Перечень преступных деяний, за которые могут лишить вида на жительство, отражен в ФЗ №115. Обычно мера применяется, если:

  • человек совершил тяжкое или особо тяжкое преступление;
  • лицо было задействовано в обороте наркотических или психотропных веществ;
  • совершено преступное деяние, рецидив которого считается опасным.

Присутствие непогашенной судимости станет поводом для отказа в предоставлении вида на жительство. Норма действует, если она была наложена на лицо за тяжкое или особо тяжкое преступление. Во внимание принимаются деяния, которые были совершены на территории РФ и за границей государства.

Нахождение за пределами страны

Во внимание принимается количество времени, которое иностранец провёл за пределами РФ в течение года. Если показатель превысил 183 дня, вид на жительство могут аннулировать. Поводом для проведения процедуры выступает и переезд на ПМЖ в другое государство. Однако ВНЖ не аннулируют за сам факт пересечения границы.

Недействительный брак

Закон позволяет получить вид на жительство, если лицо вступит в брак с гражданином РФ. Если факт официальной регистрации отношений аннулирован на основании судебного решения, это повлечет за собой и лишение права на ВНЖ. При этом причины осуществления действий во внимание не принимаются. Обычно суд аннулирует брак, если произошел добровольный развод, союз признали фиктивным, или одна из сторон хочет прервать отношения. Если вид на жительство выдается на основании брака, это повлечет за собой тщательные проверки. Нередки случаи, когда между людьми заключается активный союз.

Порядок проведения процедуры

Аннулирование ВНЖ осуществляется поэтапно. Если было допущено нарушение, информацию сразу же передают в МВД. Сведения проверяются. Начинается разбирательство. Если нарушение законодательства подтвердится, принимается решение об аннулировании вида на жительство. Выполнение процедуры находится в ведении руководства миграционной службы. Рядовые сотрудники выносить вердикт не могут. Они обладают правом осуществить проверку и доложить об итоговом результате.

Когда решение вынесено, иностранцу сразу же сообщат об аннулировании вида на жительство. Процедура производится в течение 3 календарных суток. Сведения передаются во время личного взаимодействия с представителем уполномоченного органа. Во время общения с представителями миграционной службы иностранец подписывает документы, подтверждающие факт извещения об утрате статуса. Бумага, подтверждающая факт наличия вида на жительство, аннулируется. Соответствующая отметка проставляется и в паспорте. На добровольный выезд за пределы РФ дается 15 дней. Дополнительно сообщаются возможные последствия в случае отказа от соблюдения правил.

Иностранец может отказаться подписывать уведомление. В этом случае проставляется соответствующая отметка в бланке. Информация вносится в присутствии двух свидетелей. Они удостоверяют факт отказа подписями. Если лицо откажется покинуть государство в течение 15 дней, его депортируют принудительно.

Можно ли обжаловать решение и как?

Не всегда принятое решение безоговорочно. Иностранец может попытаться исправить сложившуюся ситуацию. Необходимо настаивать на пересмотре дела. В первую очередь нужно направить жалобу. Она подаётся в адрес руководства ГУВМ. Одновременно можно направить иск.

Однако перед тем, как принимать какие-либо действия, рекомендуется разобраться в причине принятого решения. Если вердикт был вынесен из-за действий лица, обжаловать аннулирование ВНЖ не получится. Даже при направлении апелляции лицо обязано покинуть РФ в течение установленного срока. При этом разбирательство будет происходить на территории России. В этом случае помочь отстоять права способен адвокат. Допустимо привлечение к разбирательству третьих лиц. Это может повлечь за собой необходимость в оформлении доверенности.

Жалоба в службу миграции

Если лицо считает, что представитель уполномоченного органа поступил в его отношении неправомерно, можно побороться за право обладания ВНЖ. Для этого необходимо настаивать на отсутствии оснований для изъятия права. Альтернативой выступает акцентирование внимания на нарушения, допущенные во время процедуры лишения. Считается, что они были допущены в следующих случаях:

  • уведомление не поступило в течение 3 суток;
  • документ не предоставили лично в руки;
  • изъятие ВНЖ не осуществили;
  • в паспорте не была проставлена соответствующая отметка.

Обратите внимание! Во время рассмотрения жалобы идет отсчет положенных 15 дней, в течение которых лицо обязано покинуть РФ. Нарушение срока чревато принудительной депортацией.

Жалоба в суд

Если вид на жительство изъяли безосновательно, рекомендуется инициировать судебное разбирательство. Однако предварительно рекомендуется обдумать целесообразность действия. Если выяснится, что представитель уполномоченного органа поступил правомерно, иностранный гражданин должен будет дополнительно оплатить судебные издержки.

Преимуществом способа выступает факт предоставления отсрочки. Лицо имеет право оставаться на территории в течение всего периода разбирательства. Право предоставляется для отстаивания собственных интересов.

Что можно сделать после отказа в ВНЖ?

Если в предоставлении вида на жительство отказали, можно осуществить процедуру обжалования решения. Вариантов действий несколько. Допустимо обжалование в административном порядке. Заявление направляется руководству ГУВМ. Допустимо обращение в прокуратуру. Лицо не обязано дожидаться, пока ему дадут ответ в первой инстанции. Можно обратиться сразу в обе из них.

Разбирательство в судебном порядке предполагает направление искового заявления для оспаривания вынесенного решения. Лицо обязано определиться с перечнем требований, а также подготовить доказательную базу. Лучше обратиться к юристу, специализирующемуся на миграционном праве. Однако это повлечет за собой дополнительные затраты. Суд изучает обстоятельства дела, а также оценит соответствие выполненных действий нормам законодательства. Если будут выявлены факты нарушения, представители МВД обяжут устранить их. Мигранту может быть возвращен вид на жительство.

Аннулирование ВНЖ в РФ может осуществляться при несоблюдении норм действующего законодательства, наличии судимости или аннулировании брака, если он стал поводом для получения права на длительное нахождение в России. Решение можно обжаловать. Для этого необходимо направить заявление в уполномоченный орган и дождаться его рассмотрения. Процедура не приводит к приостановлению срока, в течение которого лицо обязано покинуть РФ. Нарушение норм приведет к принудительной депортации. Исключением выступает судебное разбирательство. Иностранец имеет право оставаться на территории РФ в течение всего периода рассмотрения дела.

Макарова Наталья Николаевна

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста

Аннулирование ВНЖ в РФ: почему могут аннулировать вид на жительство в России?

Аннулирование вида на жительство и его изъятие может быть произведено по причинам не соблюдения закона, или же обязанностей, которые возлагаются на иностранного гражданина, получившего ВНЖ в Российской Федерации.

Ниже приведен основной список причин, по которым вид на жительство аннулируется.

Основания аннулирования вида на жительство

  • ВНЖ аннулируется при выявлении подделки документов иностранным гражданином или установлении факта предоставления им заведомо ложных сведений.
  • Отсутствие в стране больше полугода также может инициировать аннулирование ВНЖ в России.
  • Аннулирование ВНЖ за 2 административных правонарушения в течение года также предусмотрено законодательством.
  • Аннулирование вида на жительство иностранного гражданина может быть вызвано судимостью.
  • Основанием для аннулирования вида на жительство является выявление опасных инфекций, перечисленных в правительственном регламенте, наличие ВИЧ-инфекции или наркомании.
  • Также вид на жительство аннулируется в случае, если за три года проживания в России иностранец не прописан на какой-либо конкретной жилплощади.
  • Аннулирование вида на жительство РФ также будет за экстремизм, и противоправные действия, которые противоречат законодательству РФ.
  • Аннулировать вид на жительство в России также могут за несоблюдение правила ежегодного подтверждения ВНЖ.

Чтобы какая-либо из причин действительно вызвала аннулирование ВНЖ, сначала ее должна выявить и проверить миграционная служба. И только после подтверждения ГУВМ МВД может вынести решение об изъятии ВНЖ у мигранта.

Важно! Решение об аннулировании вида на жительство РФ может вынести только территориальный орган УВМ МВД.

В случае если было принято решение аннулировать вид на жительство в РФ иностранному гражданину, его информируют об этом в течение 3 дней.

При чем оповестить иностранного гражданина о том, что аннулировали ВНЖ должны лично, иностранец должен расписаться в документе о принятом решении.

И после того, как ВНЖ забирают, иностранный гражданин должен уехать из России в течение 15 дней, в противном случае он будет депортирован.

Аннулирование вида на жительство в России

Федеральным законодательством регламентирована процедура выдачи иностранному гражданину документа-ВНЖ и лишения представленного документа (аннулирование). Утратить право длительного проживания на территории России с дальнейшей депортацией лицо, имеющее индигенат стороннего государства, может исключительно на основании причин, закрепленных в исчерпывающем порядке нормативным правовым законодательством РФ (Федеральный закон №115 от 25 июля 2002 года). За что органы Министерства внутренних дел могут аннулировать документ-ВНЖ и из каких этапов состоит соответствующий процесс?

Основания

Иностранное лицо, ходатайствующие о предоставлении вида на жительство, уведомляется сотрудником отдела по вопросам миграции территориального подразделения Министерства внутренних дел о своих правах и обязанностях, возникающих на основании выдачи соответствующего документа. Также иностранец обязан под роспись ознакомиться о последствиях несоблюдения требований, предусмотренных федеральным законодательством для лиц, проживающих в РФ на основании ВНЖ.

Правительством России предусмотрены следующие причины, по которым могут закрыть ВНЖ:

  • Нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации, повлекших угрозу безопасности граждан (например, совершение террористического акта, участие в его совершении или покушение и др.);
  • Вынесения судом решения, которым ранее заключенный брак иностранного лица с гражданином (гражданкой) России признается недействительным. Для вынесения соответствующего документа должны быть неопровержимые доказательства фиктивности брачного союза, т.е. подтверждение единственной цели создания семьи – получение вида на жительство или гражданства РФ;
  • Деятельность гражданина, имеющего индигенат стороннего государства, направленная на диструкцию установленного и действующего конституционного строя Федерации;
  • Выявление у владельца ВНЖ инфекционных заболеваний, несущих угрозу окружающим людям при условии указания в медицинских документах о состоянии здоровья (подаваемых вместе с ходатайством на вид на жительство) заведомо неправдивых сведений. К представленным патологиям относится туберкулез, ВИЧ, венерологические заболевания и др.;
  • Вынесение судебного приговора, которым владелец ВНЖ признается виновным в совершении на территории России или за ее пределами деяния, квалифицированного в соответствии с действующим нормативным правовым регулированием (Федеральным Уголовным законодательством) как особо тяжкое;
  • Выявление у иностранца заболеваний наркоманией, хронической алкогольной или иных тяжелых форм зависимости, несущих угрозу окружающим и провоцирующих больного вести асоциальный образ жизни;
  • Опровержение факта достаточного финансового обеспечения для нормальной жизнедеятельности. Представленное положение не может применяться к лицам, признанным в установленном порядке нетрудоспособными.
  • Наличие доказанного факта финансирования иностранным гражданином любого вида деятельности, признанной на территории России террористической (или оказание любой иной помощи террористическим группировкам и образованиям);
  • Отсутствие у ходатайствующего лица жилища, в котором он имеет право проживать на постоянном (длительном) основании;
  • Если на основании положений ФЗ №115 принято решение о депортации;
  • Отсутствие в ГУ МВД на протяжении 24 месяцев подряд сведений о постоянном проживании иностранца в РФ;
  • Пребывание в пределах территориальных границ РФ менее шести месяцев (в суммарном подсчете) на протяжении одного календарного года;
  • Пересечение государственной границы России с целью переезда на постоянное проживание в иное государство;
  • Наложение на иностранного гражданина административного взыскания за совершенный в течении минувших 12 месяцев проступок, наказуемый в соответствии с КоАП РФ;
  • Признание поддельными документов, поданных гражданином стороннего государства при подаче заявки на предоставление вида на жительство;
  • Признание несоответствующими действительности и заведомо неправдивыми сведений, указанными иностранцем в бланке заявки-анкеты на оформление документа-ВНЖ.

Важно! При вынесении уполномоченными органами аргументированного решения о лишении лица вида на жиельство, последний имеет право оспорить указанный документ в установленном законом порядке.

Процедура

Аннулирование вида на жительство в России осуществляется органами Министерства внутренних дел по строго регламентированной процедуре, которая состоит из следующих этапов:

  1. Выявление сотрудниками МВД сведений, которые могут являться основанием для лишения иностранца предоставленного ВНЖ (например, предъявление подозрения в совершении преступления, составление в отношении заявителя административного протокола и др.);
  2. Принятие решения о необходимости проведения проверки выполнения иностранцем всех условий и обязательств, предусмотренных положениями Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года;
  3. Сбор сотрудниками полиции сведений и доказательств, свидетельствующих о противоправности совершенного деяния или о его принадлежности к перечню оснований аннулирования вида на жительство;
  4. Принятие руководителем ГУ МВД решения об аннулировании документа-ВНЖ выданного иностранному лицу, нарушившему положения действующего нормативного правового регулирования;
  5. Вручение (направление по указанному месту проживания/пребывания) нарушителю письменного уведомления о принятии решения об аннулировании ВНЖ с указанием сроков, на протяжении которых адресат вправе самостоятельно и добровольно покинуть пределы Российской Федерации (уведомление должно быть направлено не позднее дня, следующего за моментом принятия решения о лишении);
  6. Изъятие документа-ВНЖ;
  7. По истечении 14 дней с момента вынесения решения о лишении уполномоченные органы выносят постановление о необходимости принудительной депортации иностранца.

Важно! В случае, когда гражданин иного государства принудительно выдворяется за пределы территориальных границ Федерации, его лишают права обратного въезда на длительный срок.

Обжалование

Иностранный гражданин, который не согласен с вынесенным решением об аннуляции, наделяется законным правом обжалования представленного документа. Выразить свое несогласие можно:

  • Прибегая к судебному урегулированию спора;
  • В досудебном порядке.

В первом из двух представленных выше варианте гражданину, имеющему индигенат иной страны, следует составить исковое заявление с указанием подробностей обстоятельств дела и причин несогласия.

Во втором варианте составляется письменная жалоба на имя начальника управления по вопросам миграции ГУ МВД. Документ составляется в произвольном порядке и должен содержать обоснование неправомерности принятого сотрудником территориального подразделения МВД решения.

Выводы

Законодателем установлен ряд оснований, при наличии которых иностранное лицо может быть лишено выданного документа-ВНЖ. При обнаружении одной указанных причин уполномоченными органами проводится специальная проверка по итогам которой выносится решение об аннулировании с дальнейшей депортацией нарушителя. При несогласии последнего с обстоятельствами и итогами дела, он имеет право досудебного или судебного обжалования.

Аннулирование вида на жительство

Аннулирование вида на жительство в РФ – проблема с которой не хочется сталкиваться ни одному мигранту.

Наш адвокат проведет для Вас миграционную консультацию по любому вопросу, решит проблему не разрешения въезда в РФ, выдворения за пределы РФ, проведет процедуру отмена решений о нежелательности пребывания иностранного гражданина, а также поможет в иной миграционной ситуации.

Порядок аннулирования вида на жительство РФ

В законодательстве Российской Федерации прописан подробный перечень обстоятельств, когда в силу вступает аннулирование вида на жительство иностранного гражданина (аннулирование ВНЖ и депортация). Прежде всего, для начала обоснования дела необходимо, чтобы сотрудники ФМС получили сведения, подтверждающие незаконность проживания в стране или факты нарушения правил проживания. После получения определенных данных, они вправе начать проверку, дабы подтвердить или опровергнуть этот факт. В их полномочия входят официальные запросы о личности гражданина, его деятельности в стране, также могут быть проведены опросы знакомых и непосредственного начальства.

По итогам данных проверки выносится официальное заключение, которое свидетельствует о том, что имеет место аннулирование ВНЖ РФ, этот документ должен быть утвержден руководителем ФМС РФ по вашему округу.

Порядок аннулирования вида на жительство в РФ не вправе изменить никто, он регламентируется статьей Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 N 115-ФЗ. Гражданину чужой страны сведения о решении федеральных служб должны быть переданы в течение трех рабочих дней, после того как оно вступило в силу. Этот документ выдается строго под личную подпись. Вместе с решением гражданину вручается уведомительное письмо с распоряжением о выезде из страны в течение пятнадцати календарных дней, от того числа, как приказ вступил в силу.

В противном случае человек подлежит принудительной депортации — выдворение иностранных граждан лиц без гражданства за пределы РФ. Аннулирование вида на жительство в России имеет те же правила, что и в других странах, и регламентируется строго Федеральным законом.

Основания для аннулирования вида на жительство в РФ

Что может послужить причиной лишения? Безусловно, большинство граждан интересует вопрос о том, за что могут лишить вида на жительство РФ? Ответов на этот вопрос несколько, все зависит от конкретной ситуации. Оснований для аннулирования вида на жительство довольно много. В числе главных:

  1. подлог документов, подача недействительных документов или ложных сведений о себе;
  2. если в течении пяти предшествующих лет подачи заявления иностранный гражданин подвергался депортации из России, не разрешении въезда в РФ (проверка депортации иностранных граждан поможет понять целесообразность въезда в РФ и постановки на миграционный учет граждан);
  3. если вид жительства получен незаконно, например, в случае регистрация брака с иностранцем фиктивно, который потерял свою силу;
  4. неподобающие действия иностранца на территории страны: например, участие в террористических актах или их финансировании;
  5. попытка воспрепятствовать конституционному строю РФ, создание угрозы безопасности нашего государства;
  6. вмешательства насильственного образа в общий строй страны;
  7. судимость, которая не вышла за сроком давности;
  8. привлечение к уголовной ответственности и административной на территории страны;
  9. является больным наркоманией или иным опасным заболеванием;
  10. финансовая несостоятельность гражданина и многое другое.

Как восстановить аннулированный вид на жительство?

Какие действия можно предпринять? Если вспомнить про порядок аннулирования вида на жительство, то, как уже отмечалось ранее, для того чтобы у специалистов была возможность начать процесс, в соответствующие органы должен поступить определенный сигнал, после нужно будет проверить правильность указанных данных и только потом можно будет выдавать заключение.

Еще один насущный вопрос, который может интересовать граждан, гласит: что делать если отказали в виде на жительство, какие действия предпринять в данном случае? Те граждане, которые не слишком хорошо осведомлены в правовом аспекте в такой момент теряются, они просто не знают, что им делать дальше. Выход один – четко спланировать все свои действия, если же у вас недостаточно опыта и знаний, тогда вам лучше обратиться к квалифицированному специалисту, который сможет за короткий промежуток времени решить все ваши проблемы. Что же касается отказа при выдаче документа, то причин может быть очень много, это:

  • запрет на въезд (неразрешение въезда);
  • нежелательное пребывание по линии Минюста или ФСБ РФ;
  • нарушение правил миграции и прочее.

ВНИМАНИЕ: смотрите видео с советами нашего адвоката, как снять запрет на въезд РФ на нашем канале YouTube, а также пишите свои комментарии к видео с вопросами оформления гражданства и решения иной миграционной проблемы:

Обжалование решения об аннулировании вида на жительство в суде

В Федеральный суд Верх-Исетского района города Екатеринбурга

620019, г. Екатеринбург, ул. Малышева,2 «Б»

ИСТЕЦ:

А.

ОТВЕТЧИК:

Управление Федеральной миграционной службы

по Свердловской области,

Адрес: 620028, г. Екатеринбург, ул. Крылова, д. 2

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании незаконным решения об аннулировании ранее выданного вида на жительство на территории Российской Федерации

В начале декабря 2014 г. Истец получил уведомление, датированное 03.12.2014 г. № 5-ИК/б/н, в котором сообщается, что 10.10.2014 г. УФМС России по Свердловской области в отношении него, в соответствии с ч. 4 ст. 26 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о сокращении срока пребывания в Российской Федерации и о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 24 октября 2016 г.

Основанием для принятия такого решения отделом УФМС России по Свердловской области послужил факт привлечения к административной ответственности, за совершение административных правонарушений в области дорожного движения.

05.12.2014 г. А. обратился к начальнику УФМС России по Свердловской области с заявлением, в котором просил пересмотреть принятое в отношении него решение. Ответным письмом от 11.12.2014 г. №А-337-у ему было сообщено, что правовых оснований для отмены решения УФМС России по Свердловской области, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, отсутствуют.

Согласно документу УФМС России по Свердловской области с исх. № 4/4505 16 октября 2014 года в отношении А. УФМС России было принято решение № 1472 об аннулировании ранее выданного вида на жительство на территории Российской Федерации на основании п. 2 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», данный пункт предусматривает, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не продлевается либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

С указанным решением Истец не согласен по следующим основаниям:

  1. Исходя из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П, полагаю, что УФМС России по Свердловской области поступило со мной излишне строго, без учета всех обстоятельств. Органом УФМС России по Свердловской области при принятии решения не были учтены следующие, заслуживающие внимания обстоятельства: прежде всего, на территории г. Екатеринбурга у А. проживают близкие родственники, сложились фактические брачные отношения, то есть у него есть жена, с которой он совместно проживает. Супруга официально трудоустроена и работает в г. Екатеринбурге. В случае оставления решения УФМС России по Свердловской области в силе будут нарушены их права на личную и семейную жизнь, А. будет разлучен с супругой на длительный период времени, одна мысль об этом является для них серьезным потрясением, ведь они испытывают друг к другу только теплые и искренние чувства.
  2. Административные правонарушения, совершенные иностранным гражданином, не являются грубыми. Наказание, в виде наложенных на меня штрафов, я понес в полном объеме, то есть полностью оплатил штрафы.
  3. На территории России Истец проживает с 2006 г., срок его пребывания на территории Российской Федерации довольно длительным, за это время ранее он не привлекался к административной, а тем более уголовной ответственности, что характеризует его как человека, законопослушного и уважающего закон и традиции страны, в которой он проживает в данный момент. В настоящий момент ему выдан вид на жительство, сроком до 21.01.2015 г.
  4. А. имеет в собственности недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка. Своевременно оплачивает коммунальные услуги и добросовестно несет бремя собственника.
  5. А. зарегистрирован на территории в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с налоговым и трудовым законодательством осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации. Сдает финансовую отчетность и платит налоги. Более того, он имеет множество благодарственных писем от клиентов, которые, таким образом, выражают признательность и благодарность не только за работу, но и за оказанную им помощь. Помимо организации и ТСЖ, свою благодарность так же выражали ФГКУ «Специализированная пожарно-спасательная часть Федеральной противопожарной службы по Свердловской области» при оказании помощи населению (в условиях чрезвычайных ситуаций), отдел полиции № 3 УМВД России по г. Екатеринбургу (при проведении следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий), привлекался в качестве специалиста представителями Управления Федеральной службы судебных приставов г. Екатеринбурга для оказания помощи при исполнении решений и постановлений судов общей юрисдикции.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео и узнаете, почему любой образец иска, жалобы или претензии лучше корректировать с нашим адвокатом, пишите вопрос в комментариях ролика

В связи с вышеизложенным, сокращение срока моего пребывания на территории Российской Федерации ставит меня в крайне затруднительное положение, поскольку оспариваемое решение лишает меня возможности находиться рядом со своей семьей, осуществлять трудовую деятельность, места жительства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 02.03.2006 N 55-О, оценивая нарушение тех или иных правил пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации как противоправное деяние, и, следовательно, требующее применения мер государственного принуждения, в том числе в виде высылки за пределы Российской Федерации или неразрешении въезда в Российскую Федерацию, уполномоченные органы исполнительной власти и суды обязаны соблюдать вытекающие из Конституции Российской Федерации требования справедливости и соразмерности, которые предполагают дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

В связи с этим, исходя из вышеназванных норм, считаю, что оспариваемое решение является существенным вмешательством в мою личную и семейную жизнь. Полагаю, что УФМС России по Свердловской области не подтвердило действительную необходимость применения данной санкции в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов, допустив вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, право на труд и право на проживание.

В связи с этим, ссылаясь на действующее законодательство, практику Европейского Суда по правам человека и фактические обстоятельства, считаю, что УФМС не указало оснований, по которым принятие решения вызвано крайней необходимостью в интересах национальной безопасности и общественного порядка, целями предотвращения беспорядков или преступлений, целями охраны здоровья или нравственности. В связи с этим, при принятии оспариваемого решения должен соблюдаться баланс публичных и семейных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2, 15, 55, 62 Конституции РФ, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Определением Конституционного Суда РФ от 02.03.2006 N 55-О, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» от 10.10.2003 г. N 5, Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П, ст. 254, 398 ГПК РФ

ПРОШУ:

  • признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной миграционной службы по Свердловской области от 16 октября 2014 года об аннулировании ранее выданного вида на жительство на территории Российской Федерации в отношении иностранного гражданина
  • приостановить исполнение решения Управления Федеральной миграционной службы по Свердловской области от 16 октября 2014 года об аннулировании ранее выданного вида на жительство на территории Российской Федерации в отношении иностранного гражданина на время рассмотрения настоящего заявления.

Дата, подпись

Помощь адвоката по аннулированию ВНЖ

Иностранным гражданам очень важно получить вид на жительство ВНЖ, в той стране, в которой они планирую проживать. В связи с тем, что сейчас довольно актуальны случаи миграции и эмиграции остро стоит вопрос, как не потерять вид на жительство.

Если ваш вид на жительство ВНЖ пытаются аннулировать, и вы считаете это незаконным, то стоит подать на обжалование аннулирования вида на жительство. В этом случае у вас должны быть доказательство незаконных обвинений и некачественной проверки исполнительных органов. А наш адвокат по гражданству РФ и иным миграционным вопросам поможет Вам консультацией, в составлении административного иска в суд об обжаловании отказа ФМС, а также представлении Ваших интересов в борьбе за восстановление аннулированного вида на жительство.

Читайте еще по вопросу миграционные услуги Екатеринбург:

Все про получение РВП без квоты: основания и помощь нашего миграционного адвоката

Как снять запреты иностранных граждан в РФ в срок

Рубрики: Статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *